“十四五”煤控任务再升级

中国能源报 综合,  节能环保 2020-12-02 10:38:03
     

近年来,我国煤炭消费占比呈明显下降趋势,由“十二五”末的63.8%降至2019年的57.7%,提前一年完成“十三五”将煤炭消费比重降到58%左右的约束性目标;京津冀及周边(不含山西)、长三角等重点区域,煤炭消费量较2015年分别下降10%和5%,汾渭平原实现煤炭消费负增长;在“2+26”城市,散煤治理带动PM2.5平均浓度下降10.7微克/立方米,相当于空气质量改善幅度的1/3——这是近日在第七届中国煤炭消费总量控制和能源转型国际研讨会上,记者了解到的“十三五”煤控工作最新进展。


以此为基础,减煤持续发力。多位专家指出,煤炭消费仍是我国大气污染及二氧化碳排放的主要来源。在力争2030年前实现碳达峰、2060年实现碳中和的新目标下,“十四五”煤控工作面临更多挑战。


为实现碳达峰奠定基础


目前,我国仍有50%的大气污染排放、70%以上的二氧化碳排放,与煤炭消费密切相关。无论从消除重污染天气,还是尽早实现碳达峰的角度,煤炭行业率先达峰都是重要的先决条件。因此,减煤控煤工作备受关注。


“按照将全球温升控制在1.5℃的要求,全球能源系统正发生深刻转型。到2050年,煤炭占一次能源消费的比重预计降至个位数。在我国,‘十五五’时期,煤炭消费总量应进入相对较快的下降通道,初步研究下降幅度在1%-2%,这样才能确保2030年前碳达峰具备基本条件。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清表示。


为实现上述目标,徐华清认为,到2025年,我国煤炭消费总量需进一步稳中有降。“2019年,我国煤炭消费量为40.1亿吨,占一次能源消费的比重为57.7%。预计今年,消费量仍可能稳中有增,但增长幅度有限,比重持续下降。”


在自然资源保护协会高级顾问杨富强看来,“57.7%”的比重依然偏高。“为实现碳中和,下一个五年表现十分关键。应确保煤炭消费占比降至50%以下,力争2025年左右达到碳排放峰值。重点部门和地区均要设立‘十四五’煤控、碳达峰及空气治理的时间表、路线图。”


另据国家能源集团技术经济研究院战略新兴产业研究部主任朱吉茂称,考虑到能源安全、CCUS减碳等因素,未来较长一段时期内,我国仍需一定规模的煤炭。但作为碳排放最大贡献者,煤炭又必须承担减排重任。由此预测,“十四五”煤炭需求仍处于40亿吨上下的高位平台期。2031-2040年,煤炭消费量出现较大幅度下滑,但仍是重要的能源品种;2040年后,随着大批燃煤电厂达到服务年限、可再生能源发展规模扩大、储能规模化运用,煤炭消费将快速下降。


压增量与减存量压力并存


记者了解到,新目标也给煤炭减量替代带来新的挑战。


以煤炭大省山西为例,太原理工大学环境科学与工程学院教授袁进坦言,尽管减煤取得一定成效,但山西肩头的压力依然很大。“由于煤烟型污染特征突出,山西二氧化硫等污染排放浓度仍是全国倒数第一。在5亿多吨温室气体排放中,有70%来自煤炭燃烧、近20%来自煤炭生产。减碳任务同样依赖于煤炭行业。”


袁进还称,从煤炭占一次能源消费的比重来看,山西高出全国平均水平近25%。“调整主要集中在电力、化工、焦化等重点行业。考虑到种种因素,不排除重点行业回暖、煤炭消费回升的可能。产业结构调不动,能源结构就难以转型。此前,用煤控政策倒逼产业转型的刚性长期不够。山西也已痛定思痛下决心,力争‘十四五’见到转型雏形。”


除了“压增量”,部分地区还面临“减存量”压力。河南省环科院地理研究所主任钱发军表示,在国家下达减煤10%的基础上,河南自加压力将目标提至15%,完成任务问题不大。“但受到自然条件限制,当地风电、光伏等可再生能源并不具备资源优势。加上前期控煤主要是靠政府主导,技术、资金、市场等要素也不够充分。为确保长期稳定的控煤效果,还需从根本上转变‘能源偏煤’现状。既要倒逼产业结构调整,也要激励清洁能源发展,依靠技术、工艺等创新。短期内突破的难度较大,但这是重点所在。”


山东省科学院生态研究所所长许崇庆也称,“十四五”是山东传统产业大布局、大调整时期,也是下一阶段减煤的难点所在。“例如,现已确定将30万千瓦以下机组作为主攻方向,如何协调主管部门、企业及电网等多方平衡、确保平稳推进,我们也在积极研究。”


建议将碳预算纳入考核


结合现状,如何进一步抑制煤炭消费反弹、强化煤炭消费减量?多位专家给出自己的观点。


徐华清建议,从严管控煤电、煤化工等耗煤项目,尤其是对“十三五”以来已经批准但尚未建设、处于建设前期的重大项目重新审核。“目前,环评等审核权已经下放,项目审批建设基本由地方自主管理。若不能有效管控重大项目,‘十四五’乃至‘十五五’期间的碳排放控制均将受到巨大挑战。建议将碳排放指标纳入考量范围,并以此为标准重新审核把关。”


这一说法,得到华北电力大学经济与管理学院教授袁家海的赞同。“从碳预算角度,很有必要对各地已核准的新建耗煤项目进行再审视,并对项目碳排放量进行严格管理。”袁家海以煤电为例称,算上在建、停缓建、通过审批仍待建的项目在内,目前约有4亿千瓦体量。“如果全部建成,这些项目将大大超出2030年达峰所要求的碳预算范围,对减煤工作而言压力非也常大。对此,建议采用总量倒逼的方式进行有序释放,各地能不建尽量就不要再建了。”


国家能源局原副局长吴吟认为,在减少用煤的同时,也要关注高效用煤。比如,钢铁、化工等高耗煤行业,目前占煤炭消费的比重接近40%。这些行业单位产品煤耗若能达到国际先进水平,一年可节煤约4.2亿吨。再如现代煤化工项目的碳排放水平高,但碳捕捉成本相对较低。若能通过技术创新对二氧化碳实现再利用,有望形成行业优势。


“控煤本身不是最终目的,而是为了控制污染物及二氧化碳排放。若能把其中的二氧化碳利用起来,问题就会迎刃而解。”吴吟表示,未来方向之一是减碳、脱碳、固碳、用碳,最终走向碳循环。


(编辑:张艳  审校:寇建仁)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。

特别推荐

1 焦炭强势带动炼焦煤市场向好运行 2021-01-19

焦炭市场第十三轮提涨已落地并于本周开启第十四轮涨价,焦企利润高位,带动炼焦煤市场持续向好运行。 数据显示,截止1月18日,CCI山西低硫煤价格报1540元/吨,较去年12月初吨煤价格上调71元,创去年3月以来新高水平;CCI山西高硫煤价格报1155元/吨,较去年12月初吨煤价格上调101元。 国内供应方面,产地煤矿开工相对稳定,少数煤矿近期逐步开

2 动力煤日度数据跟踪(20210119) 2021-01-19

动力煤市场重要数据跟踪,涵盖主产地、中转港、下游及进口市场价格、库存、运费等。

3 中国买家转向南非煤 煤炭均价或将突破100美元/吨 2021-01-19

近日有分析人士预测,随着越来越多中国买家转向采购南非煤,2021年上半年煤炭平均价格将上涨至100美元/吨。 一直以来,中国并不是南非煤传统的出口目的地。不过,随着中国进口澳煤受到限制,自去年以来,中国开始从南非进口煤炭。 澳大利亚悉尼先驱晨报1月15日报道,自去年10月份以来,已有70余艘澳洲煤船滞留中国港口无法卸货,并且从目前来看,中国放开澳

4 每日煤市要闻回顾(2021/1/18) 2021-01-18

钢厂焦炭库存连续六期回调 焦铁产量比值整体呈下滑态势 尽管焦炭现货价格已上涨至高位水平,但下游用户厂内焦炭库存水平仍保持在中低位,需求不减,叠加组织货源难度不断加大,短期钢厂到货仍表现吃力,焦炭总体仍是“一炭难求”。 据中国煤炭资源网了解到,目前河北因疫情影响钢厂焦炭库存下滑,同时因山西晋中地... 河北省公布煤炭运输14条跨省主通道及辅助通道 为

5 钢厂焦炭库存连续六期回调 焦铁产量比值整体呈下滑态势 2021-01-18

尽管焦炭现货价格已上涨至高位水平,但下游用户厂内焦炭库存水平仍保持在中低位,需求不减,叠加组织货源难度不断加大,短期钢厂到货仍表现吃力,焦炭总体仍是“一炭难求”。 据中国煤炭资源网了解到,目前河北因疫情影响钢厂焦炭库存下滑,同时因山西晋中地区疫情出现,部分路段运输不畅,流向山东以及港口的焦炭资源也有所下滑,影响钢企焦炭库存持续下滑。 数据显示,1

6 截至1月15日当周纽卡斯尔港动力煤价格环比增8.91% 2021-01-18

截至2021年1月15日当周,纽卡斯尔港、欧洲ARA三港以及南非理查兹湾动力煤价格均录得环比上涨。 当周,纽卡斯尔港动力煤(6000大卡)价格收于87.98美元/吨,较前一周的80.78美元/吨增长8.91%,较上年同期的74.52美元/吨增长18.06%。 南非理查兹湾动力煤价格收于96.01美元/吨,较前一周的88.82美元/吨增长8.1%,

7 12月全国焦炭产量增长1.2% 全年产量与19年持平 2021-01-18

国家统计局1月18日发布的最新数据显示,2020年12月份,全国焦炭产量3972万吨,同比增长1.2%,增幅较11月份收窄3.3个百分点。 从环比来看,较11月份减少74万吨,下降1.83%。 2020年1-12月份,全国焦炭产量47116万吨,与2019年持平。 进入12月份后,随着各地去

8 四季度全国煤炭开采和洗选业产能利用率为72.6% 全年69.8% 2021-01-18

国家统计局1月18日发布的最新数据显示,四季度,全国煤炭开采和洗选业产能利用率为72.6%,比上年同期增加1.1个百分点,较前三季度增加1.4个百分点。 石油和天然气开采产能利用率为90.8%,比上年同期下降0.9个百分点;黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率为82.0%,比上年同期增加1.8个百分点;有色金属冶炼和压延加工业产能利用率为81.2%,比上年同期增加1.7个百

9 12月全国原煤产量增长3.2% 2020年全年增长0.9% 2021-01-18

国家统计局1月18日发布的最新数据显示,2020年12月份,全国原煤产量35189万吨,同比增长3.2%,增幅较上月扩大1.7个百分点。 从环比来看,较11月份的34727万吨增加462万吨,增长1.33%,增幅较上月收窄1.83个百分点。 12月份,日均产量1135万吨,环比11月减少23万吨。

10 去年中国粗钢产量首次破10亿吨,连续五年创下新高 2021-01-18

2020年,中国粗钢产量首次突破10亿吨大关。 国家统计局1月18日公布的数据显示,2020年中国粗钢产量达10.5亿吨,同比增长5.2%。其中,12月单月,国内粗钢产量为9125万吨,较去年同期增长7.7%。 这是中国钢铁产量连续五年创下新高。 由于产能严重过剩导致钢价低迷,中国粗钢产量曾在2015年罕见出现下滑。当年

综合排行

1 截至1月9日当周美国粗钢产量环比增3.6% 同比降10.3% 2021-01-14

据美国钢铁协会(AISI),截至2021年1月9日当周,美国粗钢产量估计为170.9万短吨(155.04万吨),较上年同期的190.6万短吨下降10.3%,但较此前一周的165万短吨增加3.6%。 当周,美国钢厂产能利用率为75.4%,低于上年同期的82.4%,但高于前一周的74.6%。 分区域来看,美国东北部地区粗钢产量估计为15.5万短吨,环

2 煤价上涨 南非出口中国煤炭量有望继续增加 2021-01-15

一直以来,由于海运费和煤质等原因,中国并不是南非煤传统的出口目的地,但如今这一状况似乎有所改变,而这主要是受到中国进口澳煤限制的影响。 近日,矿业周刊援引南非某贸易商表示,自澳煤进口限制以来,中国从南非进口煤炭约60-70万吨,且有较大可能性未来自南非的煤炭进口将继续增加。 全球时报报道,中国政府已经加快多个国家煤炭的通关,2021年南非对中国的

3 国家发改委:确保安全前提下按最大能力组织煤炭生产 2021-01-15

1月13日,国家发展改革委组织召开视频会议,部署做好2021年春节及“两会”期间生活物资保供稳价和能源供应保障等工作。 会议分析了生活物资保供稳价和能源供应保障面临的形势和任务,认为近期国内多点出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情,气象部门预测未来可能还将有较大范围冷空气过程,生活物资、能源保供面临季节性、时段性需求增加和畅通运输配送的压力,要求各地高度重视,周密安排,

4 中煤能源12月商品煤产量增长14.6% 销量增长6.9% 2021-01-15

中煤能源日前发布的公告显示,2020年12月份,中煤能源商品煤产量为857万吨,同比增长14.6%,增幅较11月份扩大3.3个百分点;环比减少52万吨,下降5.72%,环比降幅略有收窄。 2020年1-12月,中煤能源商品煤累计产量为11001万吨,同比增长8%,增幅较前11月扩大0.5个百分点。 2020年12月份,中煤能源商品煤销量为2474

5 煤炭年报:2020年中国煤炭市场分析及2021年预测 2021-01-13

回顾2020年,新冠疫情年初爆发,对全球经济造成严重打击。中国经济表现出较强的韧性,在经历短期下滑后,中国经济进入快速恢复通道。自6月以来,中国钢材需求保持了较高增速,粗钢、生铁月度产量屡创新高。2020年焦化去产能力度明显加大,但新增产能释放滞后,焦炭供应持续受限,价格大幅上行。 在焦化去产能背景下,焦炭产量持续受限,炼焦煤消费量受到抑制。同时,国内煤炭行业去产能任务完

6 需求不减成本增加 煤炭沿海运价继续上涨 2021-01-15

本周沿海煤炭运价继续上涨。截至1月14日沿海煤炭运价指数为1332,较上周同期上涨57点,涨幅4.47%;较上月同期上涨105点,涨幅8.56%;较去年同期上涨767点,涨幅135.75%。 在工业经济的持续恢复下,叠加一波又一波寒潮的南下,电厂高负荷运转,存煤量持续减少,终端采购积极性保持强劲,用船需求不减。 环渤海

7 每日煤市要闻回顾(2021/1/15) 2021-01-15

需求强劲促使煤炭进口量暴增 创近七年来新高 海关总署发布的最新数据显示,2020年12月煤及褐煤进口量大幅反弹,此前同比和环比已连续七个月下滑,而全年进口量更是创下了新高。 具体来看,2020年12月全国进口煤炭3907.5万吨,较去年同期的277.2万吨增加3630.3万吨,增长1... 秦港煤炭运输情况有所改善 但库存依旧处于低位 中国煤炭资源

8 秦港煤炭运输情况有所改善 但库存依旧处于低位 2021-01-15

中国煤炭资源网数据显示,本周,秦皇岛港煤炭库存继续处于低位。截至1月15日,秦港存煤量为491万吨,较上周同期增加3万吨,较上月同期增加13.5万吨,较去年同期增加36.5万吨。 从调度数据上来看,本周秦港铁路日均调入量为50.1万吨,较上周增加6.64万吨;日均吞吐量为49.67万吨,较上周增加2.71万吨;日均锚地船舶增加13.86艘,日均

9 2021年1月上旬钢材社会库存监测旬报 2021-01-15

2021年1月上旬钢材社会库存监测旬报

10 2021年1月上旬钢铁企业生产与库存情况 2021-01-15

2021年1月上旬钢铁企业生产与库存情况