煤炭去产能告别以产量论英雄

中国能源报 综合 2020-09-30 08:52:10
     

山东省发改委近日下发《关于公布2020年全省化解煤炭过剩产能调整方案的通知》提出,今年计划化解煤炭过剩产能2621万吨。其中,计划关闭退出煤矿8处、退出产能806万吨,计划核减产能煤矿29处、退出产能631万吨,以其他形式退出产能1184万吨。对比年初公布的994万吨目标,任务进一步加码。据山东省能源局煤炭处相关负责人介绍,2016年-2019年,山东累计化解煤炭产能3839万吨,“十三五”期间要完成6460万吨规划目标。


临近收官,多地去产能进度加速。记者梳理发现,根据《2020年煤炭化解过剩产能工作要点》,内蒙古、新疆、黑龙江等十余地区,近期陆续公布地方版实施方案。在巩固现有成果的基础上,“系统性去产能、结构性优产能”持续推进。


今年再去1亿吨左右,市场供需基本平衡


统计显示,推行供给侧结构性改革4年多来,煤炭行业累计关闭退出落后产能近9亿吨,全国煤炭平均单井能力提高到100万吨以上。由此,过剩产能得到有效化解,煤炭生产结构不断优化。


中国煤炭工业协会副秘书长张宏用一组数据具体对比:2015年底,全国共有煤矿1.2万多处,其中大型矿井1000处左右、产量23亿吨左右。到2019年底,煤矿数量减至5300处左右,大型矿井产量超过30亿吨,尤其是已建成千万吨级特大型煤矿44处、产能6.97亿吨/年。“算上目前在建的40处千万吨级矿井,全国特大型煤矿总产能将达到11.72亿吨/年。在建设大型现代化煤矿方面,我国已经引领世界煤炭工业的发展方向。”


除了数量,供给质量也不断提高。以产煤大省山西为例,记者了解到,在淘汰落后产能的同时,大力发展优质产能。2016-2018年,该省(不含央企)关闭煤矿88座,退出产能8841万吨,退出总量全国第一;今年退出产能2325万吨,提前一年完成国家下达的“十三五”去产能目标任务。同时,扎实推进26座高产高效矿井产能核增,国家已批复14座、核增能力2890万吨。截至目前,全省煤炭先进产能占比达到68%,提前实现2020年达到2/3的目标。


煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新告诉记者,今年计划再去产能约1亿吨,科学产能占比有望超过70%。“在此情况下,市场供需可基本实现平衡,但区域性、结构性供应不足同时存在。”


警惕人员和资产处置、产业接续等新老问题


在取得成效的同时,多位业内人士提醒,老问题没彻底解决,又出现了一些新的问题,值得警惕。


张宏称,去产能遗留的资产处置是一项长期难题。矿井关闭后,巷道、设备等资产随之作用清零,由于难以变现,大多成为无效资产。若按相关政策进行核销,涉及额度较大,一下子推高企业资产负债率,影响经营发展;若未经过合法变现等程序直接注销,则可能带来国有资产流失等问题。


再如,煤矿关闭退出后,债务依然存在。这些钱大部分是向集团总部借款,或由母公司统贷统还,难以进行分割处置。中央财经大学副教授邢雷表示,目前虽已出台多项政策,但以原则性内容居多,缺乏符合地方实际、具体而可操作的指导方案。“企业遇到问题,往往没有条款可依,也难与银行协调,可以说不少债务没办法处置。”


兼并重组煤矿退出面临更多问题。在部分地区,民营煤矿被国有企业兼并重组,实际却不具备继续开发或建设现代化大型煤矿的条件。中国煤炭工业协会政策研究室主任郭中华称,由于股权结构复杂,这部分矿井牵涉诸多利益,持股方意见不一,导致在去产能中难于关停。“例如,一个作价10亿元的矿井,国有、民营分别占股51%、49%。若要关停,国有企业需要拿4.9亿元,但在不产生效益的情况下,这笔钱怎么出?”


除了老问题,吴立新表示,产业发展接续、区域供应紧缺等新问题,同样需要重视。“一是新的煤矿如何跟上。近几年,随着自身产量逐步减少,东北、‘两湖一江’等地逐渐出现季节性用煤紧张,在去产能的同时也要做好保供。二是新的产业如何跟上。诸如一些资源枯竭型地区,退出是必要之举。但考虑到未来发展,需要从地方规划出发,寻找新的产业、新的出路。”


从“总量性”去产能转向结构性“优产能”


在新一轮实施方案中,优化产业结构成为焦点。多地提出,由总量性去产能为主转向系统性去产能、结构性优产能为主,大力破除无效低效供给,为优质产能更好发挥作用腾出市场空间。坚持破立结合,先立后破,培育发展优质产能,持续提升安全清洁高效稳定的供给能力,通过优质产能有序增加,推动落后产能加快退出。


吴立新表示,进入新阶段,去产能不再以矿井规模作为唯一标准。在上大压小的同时,安全、环保、开采功效等指标也是重要参考。未来,将坚决淘汰不具备安全环保条件、不符合产业政策的落后产能,同时结合区域性煤炭供需形势科学规划。


张宏称,下一阶段,要加快退出资源枯竭、安全风险高、生产成本高、开采难度大及扭亏无望的落后产能。有序发展优质产能,加快退出无效低质产能,更多发挥中西部地区优质先进产能作用。“诸如晋北、晋中、晋东及神东、陕北、黄陇基地,是目前全国煤炭生产的核心。建议控制资源开发节奏,新建煤矿以产能置换为主,通过产能置换有序释放产能。而冀中、鲁西、河南、两淮基地多是老矿区,重点是加大煤矿智能化改造,关闭退出资源枯竭、灾害严重煤矿和开采深度超千米的矿井。在去产能的同时,优化煤炭开发布局。”


根据中国煤炭工业协会发布的《煤炭工业“十四五”结构调整指导意见(征求意见稿)》,到“十四五”末,全国煤矿数量将进一步减少到4000处左右,建成千万吨级矿井(露天)数量65处、产能近10亿吨/年。


(编辑:张艳  审校:寇建仁)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。

特别推荐

1 每日煤市要闻回顾(2020/10/28) 2020-10-28

澳煤缺口带动国内需求旺盛 山西主焦煤价格持续上涨 消息人士10月27日称,因澳煤进口受限,山西主焦煤价格因需求旺盛而持续上涨。由于出货顺畅和库存低位,山西临汾和吕梁的一些大型煤矿最近上调了主焦煤价格。 10月26日,临汾某煤矿主焦煤(灰分10%,硫<1%,Vol 20%,GRI 85... 焦炭第六轮提涨将成必然 但市场看法有分歧 焦炭市场累

2 9月火电发电量明显减少 仅两省环比增长 2020-10-28

国家统计局日前发布的数据显示,9月份,全国火力绝对发电量4223亿千瓦时,同比增长0.2%,增幅较上月收窄6个百分点;环比增加减少867亿千瓦时,下降17.03%。 分省来看,火电发电量前5位的有山东、内蒙古、江苏、广东、新疆。发电量分别为456.5亿千瓦时、399.8亿千瓦时、378.1亿千瓦时、323.7亿千瓦时、256.8亿千瓦时;同比分别增长6%、新疆1.3%、增

3 10月喷吹煤市场:钢厂多积极采购 整体偏强运行 2020-10-28

10月份喷吹煤市场整体偏强运行。考虑年底安全检查趋严以及煤矿完成生产任务后,或有一定减产意愿,钢厂多积极采购喷吹煤。 下游钢厂高炉开工高位震荡,刚性需求支撑原料,喷吹煤市场短期处于紧平衡状态。另据了解,临近月末,个别钢企无烟喷吹煤库存紧张,甚至有缺库的可能。预计无烟喷吹煤价格短期稳中偏强运行为主。 一、9月喷吹煤供需数据盘整

4 10月无烟块煤市场:延续稳中上涨行情 2020-10-28

国庆节后,受民用煤冬储补库支撑,无烟块煤市场延续稳中上涨行情,主产地煤矿价格继续上调,涨幅在30-50元/吨不等。下旬开始,无烟块煤价格以稳为主,下游民用取暖用煤采购需求有所缩减,化工用煤整体较为平稳,矿上拉运小幅回落。 后期来看,民用无烟块煤冬储采购需求将进入淡季,市场成交量将减弱。但下游化工尿素行情稳中向好,利好将不断向合成氨市场传递,提振下游对化工块煤的采购积极性,

5 澳煤缺口带动国内需求旺盛 山西主焦煤价格持续上涨 2020-10-28

消息人士10月27日称,因澳煤进口受限,山西主焦煤价格因需求旺盛而持续上涨。由于出货顺畅和库存低位,山西临汾和吕梁的一些大型煤矿最近上调了主焦煤价格。 10月26日,临汾某煤矿主焦煤(灰分10%,硫<1%,Vol 20%,GRI 85,Y 18-20 mm,CSR 70)的报价为出厂含税价1400元/吨,较一周前上涨30元/吨。矿方认为,之后价格仍有上涨空间。

6 多重因素影响 中国动力煤进口或继续疲软 2020-10-28

受国内动力煤市场采购需求低迷,加之对进口煤限制,海运进口煤市场继续呈疲软态势。 因进口限制放松的可能性不大,外加南方电企国内长协煤供应较充足,降低了对澳大利亚煤的依赖。上海某贸易商表示,10月27日,11月船期的澳大利亚5500大卡动力煤离岸报价在39-40美元/吨,但几乎没有中国买家询盘。 中国海关数据显示,9月份,中国动力煤(烟煤和次烟煤)进

7 焦炭第六轮提涨将成必然 但市场看法有分歧 2020-10-28

焦炭市场累涨五轮后,暂时平稳运行;但部分焦企出于对后市的持续看好,在10月27日出现了第六轮50元/吨的上调。不过据中国煤炭资源网了解,市场参与者对本轮提涨的分歧较大。 双节结束后至今,仅三周左右的时间内,焦炭已经落实了两轮提涨,与前三轮相较,落地时间明显很短。在一定程度上表明,当前焦炭供需情况正处于良性状态。 目前来看,因10-12月山西、河北

8 9月中国进口蒙古动力煤同环比均大增 2020-10-28

海关总署最新发布数据显示,9月份,中国从蒙古国进口动力煤(包括褐煤)出现大幅增长,创下近五年来最高进口量。虽相比传统较大进口来源国仍有一定差距,但如果持续,将是值得我们注意的一个变化。 9月,中国自蒙古国进口动力煤129.3万吨,环比8月大增1.6倍,同比大增3.3倍。自蒙古国动力煤进口量自5月低位13万吨左右以来,已连续四个月环比增长,且增幅逐月扩大。

9 动力煤日度数据跟踪(20201028) 2020-10-28

动力煤市场重要数据跟踪,涵盖主产地、中转港、下游及进口市场价格、库存、运费等。

10 山东:坚决防范遏制煤矿冲击地压事故 2020-10-28

山东省人民政府安全生产委员会日前发布通知要求,坚决防范遏制煤矿冲击地压事故。 通知提出,要严格煤矿安全评估论证,冲击地压灾害严重和不具备防治能力的煤矿,要坚决淘汰退出。 经论证具备冲击地压防治能力的,要按照全省冲击地压矿井论证审查结论确定的开采区、缓采区、禁采区和最大开采深度组织生产。 严格开采承诺公示,开采深度超过12

综合排行

1 全国煤炭供应量减少的“锅”不应让“三西地区”来背 2020-10-23

今年,自内蒙古倒查20年内煤炭领域违法违规问题开始以来,市场上有关全国煤炭供应偏紧的说法即开始喧嚣尘世。整体来看,种种说法均离不开“煤炭主产地--‘三西地区’受安检、环保、倒查20年内等多种因素的影响,原煤产量出现了下降”。 而且,从统计局公布的数据上也能明显看出,今年以来内蒙古原煤产量确实出现了明显的减少,以至于“老大”的位置再次被山西省“拿下”。虽然陕西地区原煤产量在

2 观望情绪较浓 沿海煤炭运价小幅走低 2020-10-23

本周沿海煤炭运价整体呈小幅下跌态势。截至10月22日沿海煤炭运价指数为705,较上周同期下跌31点,跌幅4.21%;较上月同期下跌40点,跌幅5.37%;较去年同期下跌162点,跌幅18.69%。 进入10月份后,电煤消耗淡季对需求的影响仍然明显。全国电厂日供煤和日耗煤继续处于宽松状态,导致当前电厂库存居高不下。截至10月13日,全国重点电厂库

3 主要煤化工产品周评(10.19-10.23) 2020-10-23

【甲醇】 本周(10.19-10.23,下同),本周(10.19-10.23,下同),我国甲醇市场延续上周涨势,主产区惯性上调报价。 由于区域内有一体化烯烃装置存检修计划,甲醇外放,以及终端市场部分利润制约招标力度不强,招标价偏低影响,主产区本周价格上调力度不强,部分厂家受接货气氛低迷影响,周内下调出厂价,但仍维持在前期区间内波

4 秦港库存持续小幅波动 北方港整体明显减少 2020-10-23

中国煤炭资源网数据显示,本周秦皇岛港煤炭库存继续在500万吨附近波动。截至10月23日,秦港存煤量为504.5万吨,较上周同期增加4万吨,较上月同期减少0.5万吨,较去年同期减少174.5万吨。 从调度数据上来看,本周秦港铁路日均调入量为53.84万吨,较上周增加6.46万吨;日均吞吐量为53.27万吨,较上周增加6.81万吨;日均锚地船舶增

5 9月冀苏辽鲁粗钢产量4595.7万吨 占比全国49.65% 2020-10-23

国家统计局近日公布了2020年9月份全国分省粗钢产量,数据显示,9月份粗钢产量排名前四的冀苏鲁辽合计生产粗钢4595.7万吨,占比全国总产量的49.65%,环比减少0.69个百分点。1-9月累计,冀苏鲁辽四省合计生产粗钢39632.8万吨,占比全国总产量的50.71%。 2020年9月,全国粗钢产量9255.5万吨(规上工业值,下同),同比增长11.82%,环比下降2.4

6 港口动力煤成交稀少 价格持续走低 2020-10-22

本周港口动力煤市场延续了上周末以来的下跌态势。受期货下行影响,下游大多试探性压价询货,买卖双方观望情绪不减,港口实际成交量寥寥。 为增加煤炭供应,保障冬季供暖需要,目前各地都接到或自发地采取保供应稳价格的措施,除了对现有煤矿的稳产扩产之外,国家有关部门仍在批复部分煤矿建设,核定生产能力增加等项目,后续国内煤炭产量仍有增长空间。 在多地出台政策保供

7 山西:兼并重组取得的焦化产能每吨补偿30元 2020-10-23

山西省焦化行业压减过剩产能专项工作领导小组办公室日前发文表示,山西省压减过剩焦化产能已进入攻坚阶段没进一步推动各市做好各项工作,确保按期完成压减任务,明确了对压减过剩焦化产能的各项补偿资金。 对通过企业兼并重组取得焦化产能,建有焦炉的,按30元/吨予以补偿,焦炉没有建成的,以48元/吨为基准,按重组控股比例予以适当补偿。 企业焦化产能被部分压减,

8 榆林煤价涨跌互现 并将持续一段时间 2020-10-22

近期受各自销售情况的影响,陕西榆林地区动力煤价格涨跌互现。整体来看,涨价区域主要集中在榆阳区,其他区域价格相对较稳。 截至10月21日汾渭CCI产地估价:榆林5800报收452元/吨,较上周同期上涨2元/吨;榆林6200报收485元/吨,较上周同期上涨2元/吨;榆林6200块煤报收485元/吨,与上周持平。 榆阳区1

9 江内煤炭库存明显减少 但市场表现欠佳 2020-10-22

受港口煤价转弱影响,江内煤炭市场近期表现欠佳,不过煤价暂未出现明显下降,发热量较低的煤种小幅回落。 有江苏贸易商10月21日表示,CV5000,S1的江内出现了595的报价,仍在持续下调,市场整体心态偏空,但在低硫煤依旧短缺的情况下,煤价短期内跌幅较小。 常州贸易商表示,近期市场询货的很少,成交几乎没有。对于后市的变化,应更多的考虑天气因素,如果

10 动力煤市场一周评述(10.18-10.23) 2020-10-23

产地指数:截至10月22日榆林5800大卡指数451元,周环比降2元;鄂尔多斯5500大卡指数390元,周环比涨1元;大同5500大卡指数430元,周环比涨2元。 港口指数:截至10月22日CCI5500指数报603元,周环比降10元,CCI5000指数报548元,周环比降9元。CCI进口5500指数报48.5美元,周环比跌2.5美元,C