国务院办公厅关于加强核电标准化工作的指导意见

国务院办公厅 综合,  政策,  核能 2018-08-10 15:13:00
     

国务院办公厅关于加强核电标准化工作的指导意见


国办发〔2018〕71号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:


安全高效发展核电是我国能源战略的重要组成部分。核电标准化是支撑我国核电安全和可持续发展的重要保障,是促进核电“走出去”的重要抓手,对推动我国由核电大国向核电强国迈进具有重要意义。为进一步加强我国核电标准化工作,经国务院同意,现提出以下意见。


一、总体要求


(一)指导思想。


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照国务院印发的《深化标准化工作改革方案》部署,立足我国核电长远发展,坚持标准自主化与国际化相结合,凝聚共识,自主创新,加快建设一套自主、统一、协调、先进、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系,充分发挥标准的规范、引领和支撑作用,推动核电技术和装备进步,促进我国核电安全和可持续发展。


(二)基本原则。


——完善机制,强化领导。建立核电标准化工作领导协调机制,明确各相关部门职责分工,在核电标准体系建设、实施、监督、科研、国际合作等方面发挥领导和协调作用。


——部门联动,加强实施。制定相关政策和措施,建立相应工作机制,在核电项目核准等环节积极引导和推动我国核电项目采用自主核电标准。


——统筹规划,自主统一。全面覆盖我国各压水堆核电机型的技术需求,兼顾其他堆型需求,以自主技术为基础,充分利用核电工程建设经验和研究成果,制定自主统一核电标准,持续完善标准体系,提升自主化水平。


——国际合作,助力出口。分层次、有重点地与相关国际标准组织、国家和地区开展核电标准化国际合作与交流,接轨国际,提升核电标准国际影响力,助推核电“走出去”。


二、总体目标


建立政府引导、相关企事业单位广泛参与、协同推进核电标准化工作的体制机制;形成标准技术路线统一、结构完善的核电标准体系,全面支撑核电安全高效发展及核电“走出去”。


到2019年,核电标准体系更加完善,体系框架结构进一步优化,标准技术内容逐步统一,标准自主化水平和协调性显著提高,形成自主统一的、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系。


到2022年,标准应用明显加强。国内自主核电项目采用自主核电标准的比例大幅提高,我国核电标准的国际影响力和认可度显著提升。


到2027年,跻身核电标准化强国前列,在国际核电标准化领域发挥引领作用。


三、重点任务


(一)加强自主创新,优化完善核电标准体系。


1.提升标准自主化水平。在充分总结、凝练我国核电工程技术经验、科研成果的基础上,提升我国核电标准的自主化程度。以核岛机械设备领域为切入点,重点开展标准技术路线统一专题研究,统筹考虑我国核电安全性、经济性及工业基础和监管体系,加强试验验证,制定我国自主统一的核岛机械设备标准。


2.优化标准体系结构。推动建立以通用标准为主、专用标准为辅的标准体系。提高标准体系的协调性、自洽性,加强标准应用的整体性、配套性,编制总目录,分卷汇编,方便使用。


3.提高标准质量。加快建立能源行业核电标准动态管理机制,梳理分析现有核电标准质量和适用性,加强标准制修订工作,力争标准质量达到国际先进水平,满足实施应用的现实需求。


(二)加强政策引导,推动核电标准广泛应用。


4.完善相关政策。完善核电项目核准、监督的相关制度,将采用自主核电标准的比例作为项目核准的一项重要参考指标。制定相关政策,提高行业研究和应用自主标准的积极性。


5.推进标准认可。完善与核安全相关标准的认可制度,优化程序,创新模式,提高效率,为我国核电标准的应用和实施创造条件。


6.加强宣传贯彻实施。通过宣讲培训、技术交流等方式,多渠道、多层次开展核电标准宣传贯彻工作。搭建标准实施反馈平台,优化实施反馈机制,实现标准实施—反馈—提升的良性循环。


(三)深化国际合作,扩大核电标准国际影响。


7.推进与核电贸易国标准化合作。加强对核电贸易国行业政策、监管体系和标准体系的研究,推动建立双边、多边合作机制,强化标准与政策、规则的有效衔接。


8.加强与国际标准组织合作。积极参与国际标准组织活动,在相关国际标准化工作中发挥更大作用。加强与核电强国的标准技术交流与合作,推动标准互认、标准共建及技术交流等合作,提升我国核电标准国际影响力和认可度。


(四)强化能力建设,支撑核电标准长远发展。


9.提升信息化水平。统筹规划,建立核电标准信息化工作平台,做好与现有平台的对接,推进核电标准化与信息化融合,提升核电标准化工作效率,提高核电标准共享程度,拓展核电标准服务内容,提升核电标准服务质量。


10.注重人才队伍建设。加强核电标准化组织建设,积极引进和培育标准化高端人才,广泛吸纳核电技术专家,引进国际高级专业技术人才。对参与核电标准化工作的专业技术人员在待遇提高、职务和职称晋升等方面予以倾斜。


(五)开展配套研究,提升标准自主创新水平。


11.全面开展标准化科研。结合我国工业基础和研究现状,对关键性能指标开展必要的试验研究和验证,提升核电标准自主化水平。分析比对国外先进核电标准,总结我国核电标准与国外先进核电标准的差异,进一步提升我国核电标准自洽性、完整性和先进性。加强科研成果转化,适时将技术创新成果转化为标准,促进新技术的推广和应用。


四、组织实施


(一)建立机制,加强组织落实。


建立核电标准化领导协调机制,在政策引导、资源保障、协同推进等方面加强统筹协调和督查落实。根据需要不定期召开会议,研究制定和细化政策措施,提出具体工作计划和年度重点任务,衔接协调核电标准化有关规划、政策、专项、“走出去”工作等,为核电标准化工作提供强有力的组织保障。


(二)政府引导,形成政策合力。


政府各有关部门要及时出台政策,组织推动行业形成核电标准化工作合力。能源局要加大对核电标准化工作的支持,加强核电标准顶层设计,推动核电标准统一;在核电项目核准阶段,审核项目采用自主核电标准的比例,推动自主核电标准的实施应用。标准委要积极推进核电标准化体系建设,推动核电标准国际合作,支持打造我国核电标准自主品牌。核安全局要积极支持和鼓励采用自主核电标准,开展与核安全相关标准的认可工作,创新认可方式,提高认可效率。国防科工局、能源局、标准委要根据各自职责推动核电核燃料、乏燃料、核安保、核应急等相关标准的制定。科技部要鼓励和支持核电标准配套研究。财政部要统筹利用现有资金渠道做好核电标准建设经费保障。


(三)企业配套,提升行业能力。


核电相关企业、研究机构要将核电标准化作为重点工作进行部署,积极承担标准的制修订和研究任务,积极采用自主核电标准;增加标准化工作在职称评定、绩效考核、评选先进等方面的评价指标权重,鼓励职工积极参与核电标准化工作。


(四)资金支持,保障工作开展。


各有关单位要加大核电标准化经费支持,各核电集团要积极配套核电标准化工作经费,引导和鼓励社会力量积极参与核电标准化工作,多渠道落实核电标准化经费,形成对核电标准化工作的有效支持保障。


国务院办公厅


2018年7月23日

(编辑:张艳  审校:寇建仁)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。

特别推荐

1 河南省现有矿井235处 生产能力1.58亿吨/年 2019-02-18

据河南日报报道,2月15日在郑州召开的河南煤矿安全监察工作会议透露,河南省现有矿井235处、生产能力1.58亿吨/年,其中,煤与瓦斯突出矿井76处、高瓦斯矿井18处,水文地质条件复杂、极复杂矿井20处,冲击地压矿井4处。 河南省是煤与瓦斯突出和冲击地压事故多发易发的省份之一。全省小煤矿数量众多,小煤矿安全管理水平不高、技术人员缺乏、人员流动性大、职工安全意识和技能水平不高

2 动力煤港口市场迎来“开门红” 后期如何演绎? 2019-02-18

节后归来,港口动力煤市场一改春节长假的平淡走势,陡然趋好。受港口发运成本倒挂以及优质货源紧缺影响,部分供货商捂货惜售,报价持续上涨。终端采购以贸易商投机与水泥化工补库为主。15日CV5500动力末煤主流报价605元左右,CV5000动力末煤主流报价530元左右。 分析指出,后续气温将有所回升,但临近元宵,产地、工业均进入复产阶段,后期或将有一定的采购。短期价格仍有一定上行

3 中煤能源1月份商品煤销量增34.2% 产量增36.3% 2019-02-18

中煤能源2月16日晚间发布的公告显示,2019年1月份,中煤能源商品煤产量为833万吨,同比增长36.3%;环比增加120万吨,增长13.83%。 2019年1月份,中煤能源商品煤销量为1616万吨,同比增长34.2%;环比增加315万吨,增长24.21%。其中,自产商品煤销量为702万吨,同比增长27.4%;环比增加9万吨,增长1.3%。 公告

4 蒙古国1月煤炭出口量同比增8.43% 2019-02-18

蒙古国家统计局(National Statistics Office)发布数据显示,1月份,蒙古国煤炭出口量同比有所增长,但环比下降。 数据显示,1月份,蒙古国煤炭出口量为216.38万吨,较上年同期的199.56万吨增长8.43%,较去年12月份的245.16万吨下降11.74%;出口额为1.7亿美元,同比增长23.2%。 数据显

5 每日煤焦要闻精选(2019/2/15) 2019-02-15

印尼国内市场义务计划或影响2019年动力煤价格 2月13日,标普普氏全球评级机构表示,如果印尼政府对未达到国内市场义务(DMO)计划要求的企业采取限产行动,将可能对2019年动力煤价格带来影响。 “2018年,通过国内市场义务销售煤炭量仅占国内产量的21.7%,且许多煤企无法履行其国内市... 1月份韩国进口冶金煤环比降14.33%

6 澳大利亚怀特黑文上半财年利润同比增19% 2019-02-15

2月15日,澳大利亚矿商怀特黑文煤炭公司(Whitehaven Coal)表示,2018-19财年上半年(2018年7-12月份),该公司利润较上年同期增长19%,主要受到较高品质动力煤价格高位支撑。不过,上半财年公司煤炭生产成本较上年同期有所增加。 本财年上半年,怀特黑文公司净利润为3.058亿澳元(14.72亿元),较上年同期的2.562亿澳元增长19.36%。

7 贵州六盘水恢复生产煤矿76处 复产率66.67% 2019-02-15

据六盘水日报报道,2月14日,召开的全市煤矿复工复产、安全生产及电煤保供工作视频会议透露,日前,全市恢复生产煤矿76处,复产率66.67%。 会议深入分析全市当前煤矿安全生产和电煤供应形势,安排部署相关工作,确保一季度各项指标实现“开门红”。 今年,全市要完成原煤产量5300万吨以上,地方电煤保供量1395万吨。为保证目标任务的完成。

8 国内煤市要闻回顾(2.11-2.15) 2019-02-15

陕西榆林首批49家煤矿复工复产 产能16880万吨 据榆林日报报道,榆林市能源局于2月14日正式发布《全市第一批同意申请复工复产煤矿清单》《全市煤矿安全生产大排查大整治第一批重大隐患挂牌督办企业清单》。 全市各重点产煤县市区上报第一批拟申请复工复产煤矿共计49处,其中榆阳区15处、横山区2处、神木市15处、府谷县17处,涉及产能16880万吨/年

9 国际煤市要闻回顾(2.11-2.15) 2019-02-15

印尼国内市场义务计划或影响2019年动力煤价格 2月13日,标普普氏全球评级机构表示,如果印尼政府对未达到国内市场义务(DMO)计划要求的企业采取限产行动,将可能对2019年动力煤价格带来影响。 “2018年,通过国内市场义务销售煤炭量仅占国内产量的21.7%,且许多煤企无法履行其国内市场义务。” 标普普氏在一份研究报告中指出。

10 1月韩国进口动力煤同比增12.57% 2019-02-15

韩国海关最新数据显示,1月份,韩国进口动力煤(烟煤和次烟煤)1078.49万吨,较去年同期进口量958.09万吨增加12.57%,较去年12月进口量958.33万吨增长29.5%,创2017年9月份以来新高。 更多详细数据,请点击这里:http://www.sxcoal.com/data/view/342 烟煤

综合排行

1 国内动力煤市场一周评述(2.11-2.15) 2019-02-15

一、 主产地动力煤-坑口煤矿陆续复产 坑口价格稳中下跌 坑口煤价稳中有降。陕西榆林地区大矿生产正常,部分小矿以销售库存为主,前期降价后20-30元后,部分矿再次降价30元,周边矿有跟降意向,神府地区停产煤矿复工较少,煤厂以销售年前库存为主,价格维稳,宝鸡彬县

2 进口炼焦煤市场一周评述(2.11-2.15) 2019-02-15

截止2月15日京唐港一线主焦煤报1650元/吨,较上周同期上涨30元/吨,二线主焦煤1510元/吨,较上周同期上调30元/吨。远期到岸价,进口低挥发主焦煤远期到岸价204美金,较上周同期持稳,蒙古焦煤本周唐山地区自提价1540元/吨,较上周上调30元/吨。 澳洲焦煤,国内优质资源不足,加之进口资源受限,近期进口澳洲煤及蒙煤均有不同程度上涨,其中京唐港一线焦煤报价上调至16

3 国内炼焦煤市场一周评述(2.11-2.15) 2019-02-15

一、山西地区 现状总结 经过春节期间小长假,山西吕梁、长治等地区的部分煤企陆续复产,但一些主产地尤其是临汾地区多数煤企仍处于停产状态,据汾渭了解多数煤企复产在正月十五之后,目前市场上整体产量有限,供应偏紧张。 趋势分析 利好: 1、因进口澳煤通关受阻以及蒙煤通关偏低

4 国内喷吹煤市场一周评述(02.11-02.15) 2019-02-15

主产地情况: 截止2月15日,汾渭CCI长治喷吹(A11.5 V12 S0.5)指数出厂含税承兑报900元/吨,周环比上涨40元/吨;汾渭阳泉喷吹(A11.5,V10,S0.8)指数出厂含税承兑报970元/吨;周环比持平;汾渭晋城喷吹(A11,V10,S0.5)指数出厂含税承兑报940元/吨,周环比持平。 年后钢价低位震荡,钢厂盈利本周回落,钢材销售并未好转,

5 国内焦炭市场一周评述(2.11 -2.15) 2019-02-15

一、 指数变动情况: 二、 现状总结: 春节期间焦炭市场以稳为主。随着春节假期结束,贸易商以及钢厂逐步开始恢复采购,产地焦企于本周纷纷提涨100元/吨,下游部分贸易商落实了50-100元/吨不等,钢厂方面基本以稳为主,暂未接受。 三、 信息反馈: 1、 供给方面,从生产来看,汾渭

6 本周国内煤焦油市场涨跌均存、震荡运行 2019-02-15

本周(2.11-2.15,下同),国内煤焦油市场涨跌均存,震荡运行。 春节假期归来,场内商投安静,均等待招标指引,随着2月12、13日招标出台,价格较年前窄幅震荡运行,随后焦企出价也多跟随运行,基本维持节前主流成交水平。 本周焦企多执行年前订单,市场处于恢复期间,下游深加工市场主流运行稳定。 因为终端市场尚未完全恢复,市

7 本周国内硫酸铵市场弱势维稳 2019-02-15

本周(2.11-2.15,下同),国内硫酸铵市场弱势维稳,市场招标价格涨跌互现,对市场指引力不强。 节间厂家2月7日、10日基本开始发运节间订单,但部分厂家仍有余单未完成,且近两日山西山东河南等地雨雪天气影响,部分地区运输压力增大,厂家防止胀库刺激出货大幅调低报盘价格。 节后下游需求提升并不明显,复合肥厂家开工缓慢提升,部分开工推迟到正月十五,入

8 本周国内粗苯市场反弹明显 2019-02-15

节后粗苯市场反弹明显,山东山西地区均有200-300元/吨左右涨幅,市场基本恢复到年前前一周市场价位。 年后厂家有2月6日开始陆续恢复出货,库存维持低位,部分有少量余单,但本周(2.11-2.15,下同)基本签订新单。 本周外围市场利好明显,年后国际原油震荡上涨,纯苯外盘节间小涨,且中美贸易战于14-15日在京商谈,气氛良好利好市场人士心态,纯苯

9 每日煤焦要闻精选(2019/2/15) 2019-02-15

印尼国内市场义务计划或影响2019年动力煤价格 2月13日,标普普氏全球评级机构表示,如果印尼政府对未达到国内市场义务(DMO)计划要求的企业采取限产行动,将可能对2019年动力煤价格带来影响。 “2018年,通过国内市场义务销售煤炭量仅占国内产量的21.7%,且许多煤企无法履行其国内市... 1月份韩国进口冶金煤环比降14.33%

10 首钢2019年3月份产品价格政策调整信息 2019-02-15

2月13日,首钢在“2019年2月份产品价格政策”基础上,调整2019年3月份产品价格政策如下: 1.普碳、低合金、花纹板、号钢价平稳,现Q235材质4.75mm*1500*C热卷出厂价格为4320元/吨。 2.中厚板基价上调150元/吨,现20mm*2500Q235B中厚板执行价格为3990元/吨。 3.酸洗板基价上调

扫一扫下载中国煤炭资源网APP

X