建立煤炭合理库存制度十分必要

2017-09-13 08:47:00 综合,  观点 中国煤炭资源网

中国经济网消息,因为供需两端都存在现实制约,通过在煤炭生产、流通和消费各个环节探索建立合理的库存制度,确保全社会煤炭库存处于合理水平,对于保障煤炭供应,平抑煤炭价格的巨幅波动有积极意义。探索建立合理的库存制度,就是要在煤炭生产到消费的全过程建立起“蓄水池”,缩短调节煤炭供需的过程。


最近,国家发展和改革委员会就探索建立煤炭合理库存制度向社会公开征求意见。根据方案,我国将按照不同环节、不同区域、不同企业、不同时段,科学确定煤炭最低库存和最高库存。对此,有人认为,在煤炭产能过剩仍然十分严重的背景下,强制要求生产和消费各环节确保存煤水平,是“有形的手”伸得太长。


从需求角度看,我国目前年煤炭消费规模约40亿吨,远小于产能规模,但呈现出明显的结构性特征,即每个季度的煤炭需求量波动明显,不同地区的煤炭需求差异较大。这种结构性波动经常导致迎峰度夏、迎峰度冬,以及遭遇个别极端天气时会出现供给紧张的“煤荒”问题。


在煤炭发展的“黄金十年”里,“煤荒”频频袭扰不仅直接导致了煤炭价格明显上涨,加大了下游用户特别是火电企业的成本压力,更在很大程度上释放了错误的市场供需信息,刺激许多煤炭企业加快产能扩张和释放的冲动,给煤炭产能严重过剩埋下隐患。


从供给角度看,尽管我国煤炭产能已经严重过剩,但受安全生产规程等因素影响,煤炭产能释放缺乏弹性,一旦市场供需形势发生急剧变化,煤炭企业很难通过加速产能释放,短时间内增加供给。而且,我国现有的煤炭产能中,也有不少产能包括个别先进产能属于违法违规产能,如果进一步加大打击力度,煤炭产能兴许没有外界想象得富余。假如把煤炭供给的宝押在“产能释放”上,反而会刺激煤炭企业加快产能扩张,也可能导致一些违法违规产能“混水摸鱼”。待到煤炭供需紧张的形势熬过去,市场极有可能重新陷入更严重的过剩泥潭之中。


正因为供需两端都存在现实制约,通过在煤炭生产、流通和消费各个环节探索建立合理的库存制度,确保全社会煤炭库存处于合理水平,对于保障煤炭供应,平抑煤炭价格的巨幅波动是有积极意义的。


经过改革开放近40年的发展,我国早已告别短缺经济时代,实现了由卖方市场向买方市场的转变,但在石油、天然气、食盐等重要领域仍然实行国家储备制度。煤炭作为我国基础能源和重要原材料,保存一定的储备规模也十分必要。


探索建立合理的库存制度,就是要在煤炭生产到消费的全过程建立起“蓄水池”,缩短调节煤炭供需的过程。国家发展改革委征求意见稿中提出的最高和最低库存水平,也是各个环节维持正常生产经营活动所需保持的合理库存水平。这一标准设置,有利于提高各环节市场主体及时补库存的积极性,也能有效避免大幅增加企业库存成本。


当然,从更长远角度看,要有效地应对煤炭需求的结构性波动,还必须把充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用结合起来,积极构建煤炭生产调峰制度,推动煤炭产能的有序释放,增强煤炭供给弹性。同时,尽快理顺上下游供需关系,切实解决诸如煤电顶牛背后的体制机制问题,解决好煤炭生产、流通、消费等环节存在的梗阻问题,极力避免发生由于各方利益纠葛而引发的供需紧张。


(编辑: 张艳   审校: 寇建仁)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。

特别推荐

1 四季度煤价顶点很难突破上半年最高点 2017-09-22

今年年初,取暖季结束后动力煤价格开始回落;进入夏季,在高温天气的推动下,动力煤价格持续上涨;随着天气转凉,雨水增多,9月动力煤价格迎来转折,平稳运行中部分地区高位回调。中国煤炭报称,总体来看,今年煤炭价格在各个方面的“保驾护航”中虽有波动但以稳为主。 今年以来动力煤市场主要有以下几个特点: 一是产能释放与需求增长存在步调不一致的情况

2 国际煤价频频波动 海运炼焦煤将何去何从? 2017-09-22

国际海运煤市场近年来出现过多次大幅波动,许多企业未能看透其中缘由而出现决策失误, 并因此导致行业大洗牌。这种大幅波动在海运炼焦煤市场尤为明显,在过去一年多时间就出现了两次大反转。 BtuBaron公司的史蒂夫•道尔(Steve Doyle)在最近的一篇文章中对近年来海运煤市场作了回顾和分析。他指出,经验告诉我们供应端对高煤价的反应往往会导致过剩,且过剩持续时间要长于其诱因

3 前8月8省区原煤产量超5000万吨 占全国总产量86.78% 2017-09-22

国家统计局近日公布了8月份全国分省原煤产量,数据显示8月份全国原煤产量29077万吨,同比增长4.1%,环比下降1.23%。前8月累计原煤产量230000万吨,同比增长5.4%。 8月份单月原煤产量1000万吨以上的省份有7个,合计生产原煤24558.8万吨,占全国产量的84.46%。分别为内蒙古、山西、陕西、贵州、新疆、山东、河南,产量分别为7457.9万吨、7444.

4 8月份鄂尔多斯销售煤炭5282万吨 增长26.6% 2017-09-22

鄂尔多斯市煤炭局22日公布的数据显示,8月份,鄂尔多斯市销售煤炭5282万吨,同比增加1111万吨,增幅26.6%,环比减少394万吨,减幅6.9%。 其中,地方煤矿销售煤炭4284万吨,同比增加1043万吨,增幅32.2%,环比减少393万吨,减幅8.4%;神华集团销售煤炭998万吨,同比增加68万吨,增幅7.3%,环比减少1万吨。 1-8月份

5 山西开展煤炭专项整治 安全隐患排查不到位一律停产 2017-09-22

央广网消息,日前,山西省开展安全生产大检查工作,截至目前,各类生产经营单位累计自查隐患74746项,自改隐患73251项。针对近期连续发生的几起煤矿事故,该省开展煤矿专项整治行动,坚决整治重组整合煤矿违规转包承包行为,全面排查煤矿废井弃井。 此次安全生产大检查,山西省在全国规定内容的基础上,从政府和部门、各类生产经营单位、重点行业领域3个层面,确定了104项具体检查内容。

6 内蒙古能源十三五:原煤产量控制在11.5亿吨左右 2017-09-22

内蒙古政府日前发布的《内蒙古自治区能源发展“十三五”规划》明确,“十三五”期间,内蒙古原煤产量控制在11.5亿吨左右,煤炭消费比重降低到79%左右,电煤占煤炭消费比重提高到55%左右。 《规划》提出,“十三五”期间,将坚持调整存量与优化增量并重。坚守发展底线,加快淘汰能源行业落后产能,推进传统产业升级改造,提高能源开发利用效率。鼓励煤电、煤电铝、煤化一体化发展,科学引导煤

7 国内煤市要闻回顾(9.18-9.22) 2017-09-22

发改委:加快煤炭优质产能释放 国家发改委9月21日发布《关于做好煤电油气运保障工作的通知》提出,加快推进煤炭优质产能释放,加强运输协调保障,全力保障重点地区发电供暖煤炭供应,同时科学制定突发应急预案,加快推进煤电油气运信用体系建设。 各产煤地区要组织指导煤炭生产企业在确保安全的前提下科学组织生产,不得以简单停产方式开展或应对执法检查,重点产煤地区

8 国际煤市要闻回顾(9.18-9.22) 2017-09-22

煤价涨势并非完全归功中国 整体而言,尽管亚洲需求增加对价格有利,但供应下降的影响似乎更大。尤其在澳大利亚,该国高品质煤炭需求增加,大部分来自于中国、日本和和韩国。 煤炭价格上涨在亚洲并非是普遍现象,而是主要反映了对澳洲煤炭以及其它类似品质煤炭需求的增长。煤炭市场的关键问题在于,澳洲煤炭出口的下降和亚洲主要买家需求走强,是否足以支撑澳洲煤炭基准价的

9 西北四大煤制烯烃项目调研纪要 2017-09-22

9月4日-9月8日,在大商所和中国石化联合会的组织下调研了西北多家煤化工企业,包括:神华榆林能源化工有限公司、中煤陕西榆林能源化工有限公司、内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司和神华包头煤化工有限公司。 化化网消息,从调研情况来看,目前西北的煤制烯烃企业开工率都比较高,利润也较好,其中采购煤炭经过甲醇制烯烃的企业利润更好些,大约能达到1500-2000元/吨,而采购甲醇制烯烃

10 8月台湾煤炭进口量同比增16.9% 2017-09-22

台湾海关初步统计数据显示,8月份,台湾共进口煤炭630.05万吨,同比增长16.92%,环比持平。 8月份,台湾烟煤进口量为612.39万吨,同比增长14.35%,环比持平;当月台湾次烟煤进口量为15.03万吨,环比下降9.85%,而去年同期台湾并未进口次烟煤。当月,台湾无烟煤进口量仅为493吨,远低于7月份进口量1.42万吨和去年同期的1.6万吨。

综合排行

1 四川省建设煤矿安全“双控机制” 2017-09-13

据四川省安全监管局网站消息 近日,四川省出台《四川省煤矿安全风险分级管控工作指南》和《四川省煤矿生产安全事故隐患排查治理工作指南》(简称 “双指南”),进一步督促煤矿企业加强安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,进一步规范煤矿企业安全生产管理的常态化工作系统,确保企业的工作系统持续保持有效运行。 “双指南”使煤矿安全生产“双控机制”建设工作更规范。“双指南”从组

2 王显政:煤炭产能过剩与区域供应不足的矛盾不容忽视 2017-09-15

中煤协消息称,中国煤炭工业协会会长王显政在14日召开的全国煤炭清洁高效利用与产业结构调整现场会上介绍,5年来全国煤炭产业结构调整成效显著,产业集中度大幅提高;不过煤炭产能过剩与区域供应不足的矛盾亦不容忽视。 以下为讲话全文: 坚持依靠科技创新 推动行业转型升级 促进煤炭工业健康协调可持续发展 —

3 产地与港口煤价“倒挂” 煤炭行情淡季不淡 2017-09-11

目前港口动力煤贸易商低位报盘减少,多捂盘惜售为主,但由于下游电厂降负荷影响,采购市场煤积极性欠佳,双方有所僵持。 炼焦煤方面,焦企对未来焦炭继续上调的预期浓烈。焦企生产积极性较高,刚需良好,煤企目前销售向好的状态应该可以延续。 当前煤炭产地价格显现出“淡季不淡”的特点,产地煤价与港口煤价一定程度的“倒挂”,对煤价下降的速度和幅度产生一定的抑制作用。但山西证券预计动力煤整体

4 2017年蒙古国煤炭贸易投资大会圆满结束 2017-09-11

9月9日,2017年(第七届)蒙古国煤炭贸易投资大会圆满结束。本次会议由MinfoLLC与汾渭能源公司共同主办。会议参会人数高达700-800余人,得到了来自蒙古国、中国、日韩等国家知名企业的大力支持。 汾渭能源副董事长陈炜权、汾渭能源副总经理刘新华作为受邀嘉宾分别在会上做开幕词和“2016-2017年中国炼焦煤市场分析与展望”的发言。 陈炜权指

5 8月电煤价格指数环比上涨3.3% 2017-09-14

9月13日,国家发改委网站公布了2017年8月份全国电煤价格指数。8月份全国电煤价格指数为509.74元/吨,环比上升16.48元/吨,涨幅3.3%,环比变化连续2个月上涨,同比上涨140元/吨,涨幅37.9%。 分省来看,8月电煤价格指数排在前三位的是广西、江西及湖南,分别为677.09元/吨、668.36元/吨、635.7元/吨,环比分别变化-2.61%、1.91%、

6 甘肃能源化工投资集团揭牌 整合靖煤等三煤企组建 2017-09-13

每日甘肃网消息,9月12日上午,甘肃能源化工投资集团有限公司正式揭牌。新公司是甘肃省委省政府从保障区域能源安全,建设具有国内国际竞争力大型企业的战略高度组建而成的国有企业,是做强做优做大省属煤炭企业的一个重要标志和里程碑。 甘肃能源化工投资集团有限公司是经甘肃省委省政府批准,整合靖远煤业集团、窑街煤电集团和甘肃省煤炭资源开发投资公司,组建成立的大型国有能源化工投资集团。

7 煤焦期货:动力煤期货小幅回调 焦煤期货大跌超7% 2017-09-15

期货市场回顾 9月15日,动力煤1801期货合约价收盘报651.4元/吨,较前一日结算价降5.4元/吨,降幅0.82%。盘中最高价触及661.2元/吨,最低价647.6元/吨。今日成交量35.95万手,持仓量37.90万手。 9月15日,焦煤1801期货合约价收盘报1316元/吨,较前一日结算价降103元/吨,降幅7.26%。盘中最高价触及140

8 2017年新疆关闭退出113处煤矿 产能1160万吨/年 2017-09-14

新疆日前发布的《2017年度煤炭行业化解过剩产能实施方案》显示,2017年新疆计划淘汰、引导退出煤矿113个,产能1160万吨/年。 其中,退出煤矿8个,产能250万吨/年;淘汰退出小煤矿105个,产能910万吨/年。 乌鲁木齐市人民政府网站报道,截至8月25日,新疆已完成关闭退出煤矿94处、产能810万吨/年,完成年度任务的69.8%。

9 山西:健全产业转型升级促进机制 打造能源革命排头兵 2017-09-15

9月11日,国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》。《意见》指出,以推进供给侧结构性改革为主线,大胆破除阻碍经济转型的观念理念和体制机制束缚,健全产业转型升级促进机制,打造能源革命排头兵。 到2020年,使山西省煤炭先进产能占比逐步提高到2/3,打造清洁能源供应升级版。引导退出过剩产能、发展优质产能,推进煤炭产能减量置换和减量重组。鼓励煤炭

10 8月大秦线完成煤炭运输量3843万吨 增长32.2% 2017-09-11

大秦铁路2017年9月9日发布公告显示,2017年8月,公司核心经营资产大秦线完成货物运输量3843万吨,同比增加32.2%。较上月增加209万吨,增长5.75%。 8月份日均运量124万吨,较7月份的117万吨增加7万吨。 大秦线日均开行重车85.6列,其中:日均开行2万吨列车57.5列。 2017年1-8月,大秦线累