四川煤企艰难度日 三类煤矿为淘汰重点

2017-01-11 08:59:00 综合 中国煤炭资源网

四川省安监局(四川煤监局)煤炭行业管理处处长张学广日前表示,“2016年,四川省主动加压,特别是在下半年煤价上涨的背景下,仍然超量完成国家下达的煤炭去产能任务。但有部分煤老板眼看煤价处于高位,舍不得退出煤炭行业,甚至有些原本已报名准备在2017年关闭的煤矿现在又动摇了,所以我们必须继续做通他们的思想工作。”


在供给侧结构改革的大背景下,四川省对四川煤炭行业的赋存条件、煤炭产量、用煤需求等问题多次研究,科学提出了煤炭去产能“五年任务两年完成”的目标,也就是将在2017年全面完成煤炭去产能任务目标。


据了解,为解决四川省煤矿小、散、乱以及安全生产条件差等突出问题,四川省自2013年来已加大了煤矿整顿关闭、去产能的工作力度,截至2016年底,在三年多的时间内已总共关闭煤矿753个。在此基础上,今年还将继续关闭攀枝花、广元、德阳等地以及川煤集团下属的部分煤矿,这意味着任务更重,难度更大。


“关了吧!按照现在这种标准,只有亏本!”犍为县滴水岩煤业有限责任公司滴水岩煤矿就在这份名单中。该矿业主杨朝林表示,现在对煤矿的生产要求进一步提高,比如必须机械化开采,而他的煤矿煤层薄(我国一般把厚度小于1.3m的煤层称为薄煤层),要实现机械化,投入太大。“以前总觉得以后煤炭价格上涨还有一线希望,但省安监局的同志好多次给我讲政策,分析形势,现在看来,关闭才是目前最好的选择。”


滴水岩煤矿原来是国有煤矿,后来转制成为私营煤矿。该矿设计生产能力为15万吨/年。虽然这样的规模在四川省并不算小,但该矿的煤层分两层分布,每层厚度仅0.4米,而且是高瓦斯矿井,导致该矿的开采和灾害治理成本都较高。


像杨朝林一样的煤矿企业主并不是个例,大部分川内煤炭企业这几年的日子都不好过。2013至2015年,四川省开展煤矿兼并重组,并关闭煤矿584处,数量下降了40%以上,但四川省煤矿数量多、规模偏小,开采极薄煤层、急倾斜煤层难以实现机械化的煤矿总量仍然较大。


煤矿还要再做“减法”。按照省政府与国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议签订的目标责任书,2016-2020年,四川省应关闭退出215处煤矿,化解过剩产能3303万吨。在此基础上,四川省还自我加压,去年10月,明确煤矿去产能工作“五年任务两年完成”,也就是说到2017年底,四川省就将全面完成煤矿去产能任务。


为此,省政府和产煤市、县级政府均成立了以政府分管领导任组长的化解煤炭过剩产能工作领导小组,领导小组办公室由安监、发改、财政、国土资源、人力资源和社会保障、国资、公安、工商等8个部门组成,定期和不定期研究讨论工作。


“哪些去,哪些留是我们重点研究的问题。”张学广表示,按照《四川省“十三五”能源发展规划》,四川省一年需产煤8000万吨,而截至2016年底,四川省煤炭产能有9700万吨,产能仍然过剩。在这一轮“去”的过程中,淘汰落后产能,提升四川省煤炭产业水平是终极目标。


三类煤矿成为2017年“去”的重点:与国有重点煤矿资源范围重叠的;煤与瓦斯突出矿井、一级水害矿井等灾害重的;靠近水源、自然保护区,影响环保的。从这些条件看来,安全和环保成为煤矿去或留的关键因素。


“四川省煤矿不能总是处于煤炭产业的中低端市场,经过这一轮去产能,希望四川省的煤炭产业有新面貌,朝技术含量更高、更绿色、更环保的方向发展。”省安监局解释说。


去与留对于煤矿来说,是去产能改革中的阵痛,也是阵痛中孕育的希望。犍为胜利煤业有限公司胜利煤矿业主张安洪算了一笔账,最终做出决定,自愿关闭退出,目前他正等着政府给自己发一笔奖补资金,从此告别煤炭行业。


乐山市安监局煤矿行业管理科科长徐安廷还记得去该矿检查的场景:步行、坐猴车……从井口到开采煤矿的作业面来回需要4个多小时。“普通人来回走一趟已经很累,更别说煤矿工人还要在井下采煤作业,有的甚至一天要下井几次。”


相对于其他来回1个小时就能开采煤炭的矿井,胜利煤矿自然需要开采更多的煤以支付煤矿工人更多的报酬。然而,胜利煤矿设计开采规模仅为年产9万吨,资源已近枯竭,最多还可开采4年。“虽然目前煤炭价格不错,但与其负重累累,还不如抓住这次关闭退出的机会,重新转型。” 张安洪说。


在煤矿业主矛盾挣扎中,如何帮助他们正确认清形势,研判利弊成为一项极端重要的工作。2016年12月中下旬,省安监局副局长刘健带队来到乐山、达州等地,通过宣讲、对话、谈心等形式,与基层管理部门和煤矿业主对话,让基层管理部门、煤矿企业看清形势,明白政策,抓住机遇,促进煤矿企业主动早关早退。


一年来,省化解煤炭行业过剩产能领导小组办公室派出工作组分川东北、川西北、川南三个片区,召开产煤市(州)政府分管领导、县(区)长、相关部门和有关煤矿企业负责人参加的工作推进会。省安监局组织对全省719处煤矿业主和矿长进行了面对面的宣传动员,宣讲党中央、国务院关于煤炭去产能实现脱困发展的重要政策,全面分析四川省能源结构和未来发展趋势,深入解析四川省煤炭行业面临的实际困难、先天不利因素及产业安全政策,促使煤矿企业主动关闭退出。


宣讲的其中一部分内容就是四川省落实奖补资金的相关政策。四川省及时分解预拨中央财政资金15.35亿元,省、市、县三级地方政府克服困难,共计筹措19.2亿元。此外,省政府主要领导、分管领导专题研究,将2015年实施的主动申请关闭的财政资金奖补政策延长执行到2018年,强化了资金保障。


另一方面,对纳入化解过剩产能方案而拒不关闭的矿井,相关部门作为重点监管对象,严管重罚。截至2016年11月底,共实施行政处罚351矿次,罚款1312.23万元,移送司法机关追究刑事责任8人次。


资金奖补一直是煤矿关闭退出的一个难点。


四川省引导退出的民营小煤矿,各级政府财政奖补资金与煤矿企业主的预期值有较大差距。为解决这部分资金矛盾,四川省一方面想方设法用好用足国家政策,最大限度地争取中央财政支持,另一方面省、市、县三级财政共同努力,力争为煤矿关闭退出争取更多资金支持,确保煤矿更稳妥地关闭退出。


据张学广介绍,四川省一些煤炭企业在减少煤炭产能的同时,也积极谋划转型升级之路。如川煤集团正尝试发展煤层气这一新能源产业,以缓解部分煤矿连年亏损的危机。该集团芙蓉公司副总经理俞学平表示,今后可放慢煤炭的开采,远离井下作业,转而开采煤层气,这既符合安全要求,也符合煤炭行业转型升级的发展方向。同时,还有其他一些企业从煤炭行业退出后,利用盘活的资金,积极转型为其他服务型行业。


此外,为尽快落实国务院、四川省政府关于化解煤炭过剩产能实现脱困发展的相关文件精神,将化解过剩产能与促进经济转型升级相结合,四川省还出台了《关于落实支持煤炭企业缓缴采矿权价款政策的通知》,对经认定连续两年出现亏损状态的煤炭企业,采矿权价款一次性缴纳有困难或已按规定缴纳第一期价款的,可申请缓缴剩余采矿权价款。这一举措一定程度缓解了煤炭企业的资金压力,为四川省保留煤矿企业的转型升级赢得了时间,并创造了条件。


(编辑: 张艳   审校: 寇建仁)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。



特别推荐

1 越南12月煤炭进口同比降21.11% 2017-01-18

越南海关17日发布数据显示,去年12月份,越南煤炭进口量为84.36万吨,较去年同期的106.94万吨下降21.11%。 越南是传统的煤炭出口国,为满足不断增长的国内需求,尤其是电力部门的需求,越南正在积极向煤炭进口国转变。 12月份,印尼为越南最大的煤炭供应国,向越南出口煤炭36.22万吨,同比增长82.65%。其次是俄

2 山西临汾红警之下:火电焦化企业限产三成 2017-01-18

山西省环保厅消息,2016年11月份进入采暖季以来,山西省重污染天气频发,1月14日又一轮重污染天气席卷山西省。根据环境保护部办公厅《关于切实做好近期空气重污染过程应对工作的函》(环办大气函[2017]45号)和省环境监测中心站与中国环境监测总站、省气象局会商预测及分析研判结果,1月14日-1月18日前后,受不利气象条件影响,山西省中部和南部地区可能出现重污染天气,涉及山西省太原、忻州、晋中、阳泉

3 中煤能源2016年12月煤化工产销数据 2017-01-18

1月17日,中国中煤能源股份有限公司公布了2016年12月份主要煤化工数据。 12月聚乙烯产量3.2万吨,销量3.5万吨,同比分别上升23.1%、20.7%;1-12月累计产量36.1万吨,销量35.9万吨,同比分别上升2.3%、1.7%。 12月聚丙烯产量2.9万吨,销量3.3万吨,同比分别变化16.0%、-13.2%;1-12月累计产量34.

4 力拓完成2016年铁矿石销售目标 17年目标不变 2017-01-18

据路透社报道,2016年,全球矿业公司力拓集团(Rio Tinto)完成澳洲铁矿石销售目标,并表示2017年目标3.3-3.4亿吨保持不变。 2016年,世界第二大铁矿石供应商力拓集团完成铁矿石销量3.276亿吨,达到了目标产量3.25-3.3亿吨。 “2016年第四季度,公司铁矿石销量高出产量220万吨,大大降低了第三季

5 2016年唐山港口群吞吐煤炭14020万吨 同比增加495万吨 2017-01-18

2016年,受国家去产能政策,水电等清洁能源挤压,进口煤冲击的多重因素影响,沿海内贸煤市场持续低迷,港口同质化竞争更加激烈。在煤企限产、大秦线运量下降的情况下,唐山港口群积极吸纳优质资源,吸引客户拉运,确保了港口煤炭吞吐量保持稳中有升的态势。 2016年全年,唐山港口群(国投曹妃甸、曹妃甸港煤二期、京唐老港、国投京唐港、京唐新港)合计共完成煤炭吞吐量14020万吨,同比增

6 2016年河北煤炭价格逐步回升 但仍低于上年同期 2017-01-18

河北省物价局价格监测中心监测显示,2016年,河北省煤炭价格逐步回升,但仍低于上年同期。 2016年1-7月煤炭价格微幅上涨,8-12月上涨速度明显提升。2016年全年河北省平均(每吨)动力煤396元,炼焦用洗精煤631元,同比分别下降2.4%和7.8%。 河北省物价局表示,近期影响煤炭价格的因素:临近年底在安全检查和环保检查的双重制约下,预计多

7 山西朔州煤矿事故10人被困 已致7人遇难 2017-01-18

18日凌晨,中新网从中煤担水沟煤业冒顶事故抢险救援指挥部获悉,17日发生在山西省朔州市朔城区境内的煤企冒顶事故,截至18日凌晨2时,经全力抢险救援,1名矿工获救安全升井,7名矿工不幸遇难,还有2名矿工被困,事故仍在抢险救援中。 2017年1月17日10时45分,位于朔州市朔城区境内的中煤担水沟煤业有限公司井下4203工作面皮带巷发生冒顶事故,有10人被困。

8 山西晋城发文:地方煤矿1月20日放假 2017-01-17

山西省晋城市1月16日发布的该市地方煤矿春节停产停建及节后复产复建通知指出,原则上全市地方煤矿要于2017年1月20日(农历腊月二十三)零时停产停建。 不过,通知也表示,县(市)监管煤矿停产停建放假时间由各县(市)人民政府安排决定;市级监管煤矿停产停建放假时间由主体企业安排决定。 通知要求,停产停建前,煤矿企业要开展隐患自查自纠整改工作,提前周密

9 山西朔州发生一起煤矿冒顶事故 8人被困 2017-01-17

据新华网报道,17日10时45分,位于朔州市朔城区的山西中煤担水沟煤业有限公司在井下4203工作面发生一起冒顶事故。 截至目前井下8人被困,事故抢险救援正在进行中。 山西中煤担水沟煤业有限公司矿井位于朔州市朔城区小平易乡担水沟村北,根据《关于朔州市朔城区煤矿企业兼并重组整合方案的批复》(晋煤重组办发【2009】21号),山西担水沟煤业有限公司由山

10 伊泰120万吨/年精细化学品示范项目3月或具备投料条件 2017-01-17

近日,内蒙古伊泰化工有限责任公司120万吨/年精细化学品示范项目整体进入收尾阶段,初步计划2017年3月份具备投料条件。 内蒙古伊泰化工有限责任公司副总经理褚振辉介绍称,目前一般的机泵单机试车已经全部完成,总共2100多台。同步还在进行工艺系统的吹扫、气密,等吹扫和气密都完成后,春天天暖后开始做水联运,即进入了联动试车的阶段。 据悉,该项目概算总

综合排行

1 港口价格全线倒挂倒逼煤企降价 煤价继续回调势头恐难改变 2017-01-09

目前港口部分贸易商年前低价抛售意愿明显,下游电厂长协量供应充足,市场煤采购积极性欠佳,导致市场价格一再回落。其中1月份上旬神华5500大卡长协月度外购煤价格为630元/吨,旬环比下跌35元/吨,其现货价格为此基础上再加5元/吨。 截止1月6日,CCI5500指数报607元/吨,周环比下降10元/吨,较上月同期价格下跌57元/吨;CCI5000指数报540元/吨,周环比下降

2 煤炭行业:政策与市场博弈下的新格局 2017-01-09

展望2017年,煤炭在政策和市场的博弈下将进入新的均衡,煤价的弹性变弱。政策成为决定煤炭供需的重要变量。预判2017年政策会转为相机抉择,通过优化276政策、产能置换等手段灵活调整供应,煤炭供求将进入新的均衡,煤价弹性变弱。 煤炭“十三五”规划明确,化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右,通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右,核心政策之一仍是在276和330个工作

3 削减过剩产能关键在于关闭僵尸企业 2017年去产能计划有望春节前发布 2017-01-10

国务院新闻办公室于1月10日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,国家发展改革委主任徐绍史表示,中国2017年削减过剩产能的关键在于关闭僵尸企业。中国在制定2017年去产能的计划,有可能在春节前发布。 目前“三去一降一补”初见成效。去年去产能的年度任务已经提前超额完成。此外,徐绍史表示,我们没有搞“大水漫灌式”的刺激总需求,而是实施区间调控、定向调控、相机调控

4 四部门签平抑煤价备忘录 2017年合理煤价为500-570元/吨 2017-01-12

近日,为认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革决策部署,促进煤炭及相关行业平稳健康发展,平抑价格大幅波动,国家发展和改革委员会、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会和中国钢铁工业协会联合下发了《关于印发平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》。 《备忘录》明确,2016年到2020年期内,原则上以年度为周期,建立电煤钢煤中长期合作基准价格确定机制,以重点煤电煤钢企

5 国内煤市要闻回顾(1.9-1.13) 2017-01-13

平抑煤炭市场价格异常波动备忘录印发 市场消息称,近日国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会等四部门联合印发《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》。《通知》表示,为防范煤价异常波动,以重点煤电、煤钢企业中长期基准合同价为基础,建立价格异常波动预警机制。 该预警机制将动力煤具体划分为三种情况,当价格位于正常区间时,即价格上下波动幅度

6 2017年煤炭稳字当头 煤企盈利水平或趋于稳定 2017-01-13

1月11日,发改委与中煤协、中电联、中钢协联合签署的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》对外发布,《备忘录》对未来煤炭价格的控制区间给予了说明并提供了相应措施,以促进煤炭上下游行业的平稳运行和持续健康发展。 据悉,2017年动力煤价中枢有望落在500-570元/吨区间,焦煤价格波动预警机制的建立将以重点焦钢企业签订的中长期基准合同价为依据。

7 平抑煤炭市场价格异常波动备忘录印发 2017-01-12

市场消息称,近日国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会等四部门联合印发《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》。第一财经向中国煤炭工业协会求证该文件的真实性时,得到肯定的答复。 《通知》表示,为防范煤价异常波动,以重点煤电、煤钢企业中长期基准合同价为基础,建立价格异常波动预警机制。 该预警机制将动力煤具体划分为三种情况,当价格位于

8 发改委:煤钢去产能过程中价格波动比较大 2017-01-10

发改委10日就引领经济发展新常态和深化供给侧改革举行发布会,面对“如何看待去年去产能过程中煤、钢价格上涨”的提问时,发改委主任徐绍史表示,去年钢铁、煤炭去产能过程当中,发改委一直跟踪、分析、研判它的价格变化,结果表明,价格的波动还是比较大的。 徐绍史称,去年钢铁的价格指数,年初只有60左右,到了下半年,特别是四季度,价格指数上升到100左右,价格也有比较大幅度的上升。四种

9 2017年煤钢去产能:重点是在产产能 2017-01-09

2017年煤炭、钢铁去产能开场了,不少地方陆续开始公布2017年去产能的指标。与去年一年去“浮筹”不同,今年去产能将与在产产能“短兵相接”,即更多是去掉在产产能。 据了解,在行业层面,《煤炭“十三五”规划》明确:化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右,通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右。核心政策之一仍是在276和330个工作日制度之间进行灵活调节。

10 2016年全国进口煤炭2.6亿吨 同比增长25.2% 2017-01-13

据海关总署1月13日公布的数据显示,中国12月份进口煤炭2684万吨,同比增加920万吨,增长52.15%,仍维持较高增幅;环比减少12.6万吨,下降0.47%。 12月份煤炭进口额为220988.8万美元,同比增长148.67%,环比增长28.34%。据此推算进口单价为82.34美元/吨,环比上涨18.48美元/吨,同比上涨31.964美元/吨。