四川煤企艰难度日 三类煤矿为淘汰重点

2017-01-11 08:59:00 综合 中国煤炭资源网

四川省安监局(四川煤监局)煤炭行业管理处处长张学广日前表示,“2016年,四川省主动加压,特别是在下半年煤价上涨的背景下,仍然超量完成国家下达的煤炭去产能任务。但有部分煤老板眼看煤价处于高位,舍不得退出煤炭行业,甚至有些原本已报名准备在2017年关闭的煤矿现在又动摇了,所以我们必须继续做通他们的思想工作。”


在供给侧结构改革的大背景下,四川省对四川煤炭行业的赋存条件、煤炭产量、用煤需求等问题多次研究,科学提出了煤炭去产能“五年任务两年完成”的目标,也就是将在2017年全面完成煤炭去产能任务目标。


据了解,为解决四川省煤矿小、散、乱以及安全生产条件差等突出问题,四川省自2013年来已加大了煤矿整顿关闭、去产能的工作力度,截至2016年底,在三年多的时间内已总共关闭煤矿753个。在此基础上,今年还将继续关闭攀枝花、广元、德阳等地以及川煤集团下属的部分煤矿,这意味着任务更重,难度更大。


“关了吧!按照现在这种标准,只有亏本!”犍为县滴水岩煤业有限责任公司滴水岩煤矿就在这份名单中。该矿业主杨朝林表示,现在对煤矿的生产要求进一步提高,比如必须机械化开采,而他的煤矿煤层薄(我国一般把厚度小于1.3m的煤层称为薄煤层),要实现机械化,投入太大。“以前总觉得以后煤炭价格上涨还有一线希望,但省安监局的同志好多次给我讲政策,分析形势,现在看来,关闭才是目前最好的选择。”


滴水岩煤矿原来是国有煤矿,后来转制成为私营煤矿。该矿设计生产能力为15万吨/年。虽然这样的规模在四川省并不算小,但该矿的煤层分两层分布,每层厚度仅0.4米,而且是高瓦斯矿井,导致该矿的开采和灾害治理成本都较高。


像杨朝林一样的煤矿企业主并不是个例,大部分川内煤炭企业这几年的日子都不好过。2013至2015年,四川省开展煤矿兼并重组,并关闭煤矿584处,数量下降了40%以上,但四川省煤矿数量多、规模偏小,开采极薄煤层、急倾斜煤层难以实现机械化的煤矿总量仍然较大。


煤矿还要再做“减法”。按照省政府与国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议签订的目标责任书,2016-2020年,四川省应关闭退出215处煤矿,化解过剩产能3303万吨。在此基础上,四川省还自我加压,去年10月,明确煤矿去产能工作“五年任务两年完成”,也就是说到2017年底,四川省就将全面完成煤矿去产能任务。


为此,省政府和产煤市、县级政府均成立了以政府分管领导任组长的化解煤炭过剩产能工作领导小组,领导小组办公室由安监、发改、财政、国土资源、人力资源和社会保障、国资、公安、工商等8个部门组成,定期和不定期研究讨论工作。


“哪些去,哪些留是我们重点研究的问题。”张学广表示,按照《四川省“十三五”能源发展规划》,四川省一年需产煤8000万吨,而截至2016年底,四川省煤炭产能有9700万吨,产能仍然过剩。在这一轮“去”的过程中,淘汰落后产能,提升四川省煤炭产业水平是终极目标。


三类煤矿成为2017年“去”的重点:与国有重点煤矿资源范围重叠的;煤与瓦斯突出矿井、一级水害矿井等灾害重的;靠近水源、自然保护区,影响环保的。从这些条件看来,安全和环保成为煤矿去或留的关键因素。


“四川省煤矿不能总是处于煤炭产业的中低端市场,经过这一轮去产能,希望四川省的煤炭产业有新面貌,朝技术含量更高、更绿色、更环保的方向发展。”省安监局解释说。


去与留对于煤矿来说,是去产能改革中的阵痛,也是阵痛中孕育的希望。犍为胜利煤业有限公司胜利煤矿业主张安洪算了一笔账,最终做出决定,自愿关闭退出,目前他正等着政府给自己发一笔奖补资金,从此告别煤炭行业。


乐山市安监局煤矿行业管理科科长徐安廷还记得去该矿检查的场景:步行、坐猴车……从井口到开采煤矿的作业面来回需要4个多小时。“普通人来回走一趟已经很累,更别说煤矿工人还要在井下采煤作业,有的甚至一天要下井几次。”


相对于其他来回1个小时就能开采煤炭的矿井,胜利煤矿自然需要开采更多的煤以支付煤矿工人更多的报酬。然而,胜利煤矿设计开采规模仅为年产9万吨,资源已近枯竭,最多还可开采4年。“虽然目前煤炭价格不错,但与其负重累累,还不如抓住这次关闭退出的机会,重新转型。” 张安洪说。


在煤矿业主矛盾挣扎中,如何帮助他们正确认清形势,研判利弊成为一项极端重要的工作。2016年12月中下旬,省安监局副局长刘健带队来到乐山、达州等地,通过宣讲、对话、谈心等形式,与基层管理部门和煤矿业主对话,让基层管理部门、煤矿企业看清形势,明白政策,抓住机遇,促进煤矿企业主动早关早退。


一年来,省化解煤炭行业过剩产能领导小组办公室派出工作组分川东北、川西北、川南三个片区,召开产煤市(州)政府分管领导、县(区)长、相关部门和有关煤矿企业负责人参加的工作推进会。省安监局组织对全省719处煤矿业主和矿长进行了面对面的宣传动员,宣讲党中央、国务院关于煤炭去产能实现脱困发展的重要政策,全面分析四川省能源结构和未来发展趋势,深入解析四川省煤炭行业面临的实际困难、先天不利因素及产业安全政策,促使煤矿企业主动关闭退出。


宣讲的其中一部分内容就是四川省落实奖补资金的相关政策。四川省及时分解预拨中央财政资金15.35亿元,省、市、县三级地方政府克服困难,共计筹措19.2亿元。此外,省政府主要领导、分管领导专题研究,将2015年实施的主动申请关闭的财政资金奖补政策延长执行到2018年,强化了资金保障。


另一方面,对纳入化解过剩产能方案而拒不关闭的矿井,相关部门作为重点监管对象,严管重罚。截至2016年11月底,共实施行政处罚351矿次,罚款1312.23万元,移送司法机关追究刑事责任8人次。


资金奖补一直是煤矿关闭退出的一个难点。


四川省引导退出的民营小煤矿,各级政府财政奖补资金与煤矿企业主的预期值有较大差距。为解决这部分资金矛盾,四川省一方面想方设法用好用足国家政策,最大限度地争取中央财政支持,另一方面省、市、县三级财政共同努力,力争为煤矿关闭退出争取更多资金支持,确保煤矿更稳妥地关闭退出。


据张学广介绍,四川省一些煤炭企业在减少煤炭产能的同时,也积极谋划转型升级之路。如川煤集团正尝试发展煤层气这一新能源产业,以缓解部分煤矿连年亏损的危机。该集团芙蓉公司副总经理俞学平表示,今后可放慢煤炭的开采,远离井下作业,转而开采煤层气,这既符合安全要求,也符合煤炭行业转型升级的发展方向。同时,还有其他一些企业从煤炭行业退出后,利用盘活的资金,积极转型为其他服务型行业。


此外,为尽快落实国务院、四川省政府关于化解煤炭过剩产能实现脱困发展的相关文件精神,将化解过剩产能与促进经济转型升级相结合,四川省还出台了《关于落实支持煤炭企业缓缴采矿权价款政策的通知》,对经认定连续两年出现亏损状态的煤炭企业,采矿权价款一次性缴纳有困难或已按规定缴纳第一期价款的,可申请缓缴剩余采矿权价款。这一举措一定程度缓解了煤炭企业的资金压力,为四川省保留煤矿企业的转型升级赢得了时间,并创造了条件。


(编辑: 张艳   审校: 寇建仁)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。

特别推荐

1 11月陕西生产原煤5266.39万吨 同比上升5.77% 2017-12-15

陕西省煤监局15日消息,2017年11月份,陕西省生产原煤5266.39万吨,同比增加287.47万吨,上升5.77%,环比增加261.66万吨,上升5.23%。 2017年1-11月,陕西省累计生产原煤48856.01万吨,同比增加7308.45万吨,上升17.59%。 其中,央企在陕煤矿原煤产量8395.71万吨,同比增加657.45万吨,上

2 国内煤市要闻回顾(12.11-12.15) 2017-12-15

11月份原煤产量增速回落 11月份,火力发电、焦炭等下游产品生产处于低位,部分地区实施煤改气工程,原煤需求低迷,同时,受去年同期释放先进生产能力基数较高等因素影响,原煤生产出现下降,煤炭进口降幅扩大,价格略有下跌。 11月份,原煤产量3.0亿吨,同比下降2.7%,增速由正转负;日均产量999.9万吨,同比减少26.8万吨。1-11月份,原煤产量3

3 国际煤市要闻回顾(12.11-12.15) 2017-12-15

阿达尼在澳煤矿贷款遭否决 表示将作调整 近日,昆士兰州总理否决了为阿达尼集团在澳项目提供政府贷款,12月12日,印度矿业巨头阿达尼表示,将针对制约因素对卡迈克尔项目做调整。 阿达尼集团计划使用联邦政府提供的9亿澳元(45.6亿元)贷款建设400公里的铁路线,连通卡迈克尔煤矿和昆士兰州太平洋港口。 昆士兰州总理阿纳斯塔西娅

4 11月中国神华商品煤产量环增4.76% 煤炭销量环增13.35% 2017-12-15

中国神华14日晚间发布的公告显示,11月份商品煤产量2420万吨,同比下降6.2%,环比增长4.76%。1-11月累计商品煤产量26930万吨,同比增长1.8%。 11月份煤炭销售量3990万吨,同比增长9.6%,环比增长13.35%。1-11月累计煤炭销售量40260万吨,同比增长11.8%。 港口下水煤方面,11月份该公司港口下水煤量2350

5 阿达尼在澳煤矿贷款遭否决 表示将作调整 2017-12-15

近日,昆士兰州总理否决了为阿达尼集团(Adani)在澳项目提供政府贷款,12月12日,印度矿业巨头阿达尼表示,将针对制约因素对卡迈克尔项目做调整。 阿达尼集团计划使用联邦政府提供的9亿澳元(45.6亿元)贷款建设400公里的铁路线,连通卡迈克尔煤矿和昆士兰州太平洋港口。 昆士兰州总理阿纳斯塔西娅•帕拉斯扎克苏克(Annastacia Palasz

6 越南煤遭遇技术壁垒 向中国出口200万吨目标未实现 2017-12-14

12月12日,越南工业与贸易部发布公告称,今年,中国对进口煤炭中的汞、砷、磷、氯和氟含量实行了严格规定,因而越南没能实现向中国出口200万吨煤炭的目标。 越南国家煤矿工业控股有限公司(Vinacomin)原计划从越南北部广宁省的汪秘-万丹煤矿(Uong Bi-Vang Danh)向中国出口约200万吨煤。该煤矿生产的煤发热量在5050-5700大卡之间,灰分含量最高为35

7 11月中国电煤价格指数环比下降0.3% 2017-12-14

12月13日,国家发改委网站公布了2017年11月份全国电煤价格指数。11月份全国电煤价格指数为532.98元/吨,环比下降1.78元/吨,降幅0.3%,同比上涨11.32元/吨,涨幅2.2%,同环比涨幅持续收窄。 分省来看,11月电煤价格指数排在前三位的是江西、广西及湖南,分别为720.71元/吨、718元/吨、679.8元/吨,环比分别上升1.32%、4.66%、0.

8 11月份全国发电量5196亿千瓦时 同增2.4% 环增3.14% 2017-12-14

国家统计局14日发布消息显示,2017年11月份全国绝对发电量5196亿千瓦时,同比增长2.4%。 其中,全国火力绝对发电量3762亿千瓦时,同比下降1.4%;水力绝对发电量873亿千瓦时,同比增长8.7%;核能发电量223亿千瓦时,同比增长14.7%;风力绝对发电量282亿千瓦时,同比增长24.9%;太阳能绝对发电量56亿千瓦时,同比增长45.2%。

9 前11月全国煤炭业固定资产投资下降11.3% 民间投资下降19% 2017-12-14

统计局12月14日发布的消息显示,2017年1-11月份,全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为2435亿元,同比下降11.3%。 2017年1-11月份,民间煤炭开采和洗选业固定资产投资为1356亿元,同比下降19%。 此外,2017年1-11月份,全国石油和天然气开采业为2160亿元,同比增长15.8%;黑色金属矿采选业为696亿元,同比下降23

10 统计局:11月全国原煤产量29998万吨 同比下降2.7% 2017-12-14

12月14日,国家统计局发布2017年11月份规模以上工业生产主要数据,11月份,全国原煤产量29998万吨,同比下降2.7%。 数据显示,11月份全国原煤产量较上月增加1644万吨,增长5.8%。 2017年1-11月份全国累计生产原煤313596万吨,同比增长3.7%,增速较上月收窄1.1个百分点。 在“2018年度

综合排行

1 动力煤港口市场继续回暖 炼焦煤呈现稳中有涨态势 2017-12-04

当前港口市场继续回暖,再加之近期各路局运力紧张,车皮计划难批,短期港口现货供给偏紧局面难以缓解,促使港口库存下降,贸易商看涨心态明显,从而带动山西、内蒙等动力煤主产区市场继续回温,止跌企稳且有小幅反弹迹象存在。 12月1日最新一期的CCI动力煤价格指数显示,CCI5500综合指数报598.1元/吨,较上周同期上涨11.2元/吨或1.9%。CCI5500现货指数报689元/

2 2018年中国和全球钢铁需求预测 2017-12-06

12月4日,由冶金工业规划研究院举办的2018中国和全球钢铁需求预测研究成果、钢铁企业竞争力评级发布会在北京召开。 2018年我国钢铁需求预测 一、2017年和2018年我国钢铁需求预测 (一)钢材需求量预测结论 采用消费系数法和下游行业消费法对2017年和2018年我国钢材实际消费量进行预

3 国内煤市要闻回顾(12.4-12.8) 2017-12-08

《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》印发 发改委、能源局近日印发《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》。意见自2018年1月1日起施行,有效期至2022年12月31日。 据悉,煤炭生产企业中,设有储煤厂的煤矿,当动力煤价格处于绿色区域时,应保持不低于5天设计产量的最低储煤量;当动力煤价格出现大幅下跌超

4 河南2017年煤炭行业去产能任务完成 2017-12-04

从河南省工信委获悉,2017年河南省煤炭行业的去产能任务已经完成,并顺利通过国家验收。 据悉,全省共关闭矿井101处,退出产能2012万吨。2016年至2017年累计关闭退出矿井201处,退出产能4400万吨,去产能总量在全国重点产煤省中位居前列。

5 煤电长协收官 预计2018年整体煤价将会不断下跌 2017-12-06

近期动力煤长协谈判基本收官,按照11月29日国家发改委《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》(下称《通知》)划定的量价红线,中央和各省区市及其他规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量,应达到自有资源量或采购量的75%以上,下水煤基准价协商不能达成一致意见的,仍按不高于2017年度水平执行。 业内人士认为,长协合同量占比大幅提高,将进一步促进煤价稳定

6 美国纽柯钢铁将在密苏里建造新钢厂 2017-12-08

密苏里州州长日前宣布,美国纽柯钢铁(Nucor)将至少投资2.5亿美元,在密苏里中部的锡代利亚建造一家新钢厂。去年,位于密苏里东南部的诺兰达铝业公司冶金厂关门停产导致逾900人失业。 据悉,今年夏天密苏里政府通过了一条法律,允许钢厂和其它主要的耗电企业通过谈判获得长期的低电价合同。

7 环保部发特急函:煤改气(电)未完工的沿用燃煤取暖 2017-12-07

澎湃新闻网消息,从环保部权威信源处获悉,环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则,“进入供暖季,凡属没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。 “2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道,包括北京、天津,河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、

8 1-10月内蒙古煤炭产量7.28亿吨 增长10.6% 2017-12-04

记者从内蒙古经信委获悉,今年以来,内蒙古煤炭产量平稳增长,价格保持较好水平,经济效益持续好转,安全生产总体稳定。内蒙古煤炭经济运行呈现趋稳向好态势。 1-10月份,内蒙古全区煤炭产量7.28亿吨,同比增长10.6%,月均产量7284万吨。 从地区分布看,蒙东地区生产煤炭2亿吨、增长12.6%;蒙西地区生产煤炭5.3亿吨、增长9.9%(其中鄂尔多斯

9 山西2017年煤炭去产能任务全面完成 退出产能2265万吨 2017-12-07

在12月6日召开的2018年度“煤炭太交会”开幕式上,山西省煤炭工业协会理事长王守祯介绍,山西今年已关闭退出煤矿27座、产能2265万吨。 就在同一天,山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组综合办公室发布了该省2017年煤炭产能退出情况的公告,对这一说法进行了正式确认。 这标志着山西省2017年化解煤炭过剩产能任务全面完成。

10 统计局:11月下旬全国部分动力煤价格持续下跌 2017-12-04

国家统计局于12月4日公布2017年11月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,数据显示11月下旬全国煤炭价各有涨跌。各煤种具体价格变化情况如下: 无烟煤(2号洗中块)价格1125.8元/吨,与上期持平。 普通混煤(4500大卡)价格475元/吨,与上期持平。 山西大混(5000大卡)价格为531.9元/吨,较上期下