四川煤企艰难度日 三类煤矿为淘汰重点

2017-01-11 08:59:00 综合 中国煤炭资源网

四川省安监局(四川煤监局)煤炭行业管理处处长张学广日前表示,“2016年,四川省主动加压,特别是在下半年煤价上涨的背景下,仍然超量完成国家下达的煤炭去产能任务。但有部分煤老板眼看煤价处于高位,舍不得退出煤炭行业,甚至有些原本已报名准备在2017年关闭的煤矿现在又动摇了,所以我们必须继续做通他们的思想工作。”


在供给侧结构改革的大背景下,四川省对四川煤炭行业的赋存条件、煤炭产量、用煤需求等问题多次研究,科学提出了煤炭去产能“五年任务两年完成”的目标,也就是将在2017年全面完成煤炭去产能任务目标。


据了解,为解决四川省煤矿小、散、乱以及安全生产条件差等突出问题,四川省自2013年来已加大了煤矿整顿关闭、去产能的工作力度,截至2016年底,在三年多的时间内已总共关闭煤矿753个。在此基础上,今年还将继续关闭攀枝花、广元、德阳等地以及川煤集团下属的部分煤矿,这意味着任务更重,难度更大。


“关了吧!按照现在这种标准,只有亏本!”犍为县滴水岩煤业有限责任公司滴水岩煤矿就在这份名单中。该矿业主杨朝林表示,现在对煤矿的生产要求进一步提高,比如必须机械化开采,而他的煤矿煤层薄(我国一般把厚度小于1.3m的煤层称为薄煤层),要实现机械化,投入太大。“以前总觉得以后煤炭价格上涨还有一线希望,但省安监局的同志好多次给我讲政策,分析形势,现在看来,关闭才是目前最好的选择。”


滴水岩煤矿原来是国有煤矿,后来转制成为私营煤矿。该矿设计生产能力为15万吨/年。虽然这样的规模在四川省并不算小,但该矿的煤层分两层分布,每层厚度仅0.4米,而且是高瓦斯矿井,导致该矿的开采和灾害治理成本都较高。


像杨朝林一样的煤矿企业主并不是个例,大部分川内煤炭企业这几年的日子都不好过。2013至2015年,四川省开展煤矿兼并重组,并关闭煤矿584处,数量下降了40%以上,但四川省煤矿数量多、规模偏小,开采极薄煤层、急倾斜煤层难以实现机械化的煤矿总量仍然较大。


煤矿还要再做“减法”。按照省政府与国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议签订的目标责任书,2016-2020年,四川省应关闭退出215处煤矿,化解过剩产能3303万吨。在此基础上,四川省还自我加压,去年10月,明确煤矿去产能工作“五年任务两年完成”,也就是说到2017年底,四川省就将全面完成煤矿去产能任务。


为此,省政府和产煤市、县级政府均成立了以政府分管领导任组长的化解煤炭过剩产能工作领导小组,领导小组办公室由安监、发改、财政、国土资源、人力资源和社会保障、国资、公安、工商等8个部门组成,定期和不定期研究讨论工作。


“哪些去,哪些留是我们重点研究的问题。”张学广表示,按照《四川省“十三五”能源发展规划》,四川省一年需产煤8000万吨,而截至2016年底,四川省煤炭产能有9700万吨,产能仍然过剩。在这一轮“去”的过程中,淘汰落后产能,提升四川省煤炭产业水平是终极目标。


三类煤矿成为2017年“去”的重点:与国有重点煤矿资源范围重叠的;煤与瓦斯突出矿井、一级水害矿井等灾害重的;靠近水源、自然保护区,影响环保的。从这些条件看来,安全和环保成为煤矿去或留的关键因素。


“四川省煤矿不能总是处于煤炭产业的中低端市场,经过这一轮去产能,希望四川省的煤炭产业有新面貌,朝技术含量更高、更绿色、更环保的方向发展。”省安监局解释说。


去与留对于煤矿来说,是去产能改革中的阵痛,也是阵痛中孕育的希望。犍为胜利煤业有限公司胜利煤矿业主张安洪算了一笔账,最终做出决定,自愿关闭退出,目前他正等着政府给自己发一笔奖补资金,从此告别煤炭行业。


乐山市安监局煤矿行业管理科科长徐安廷还记得去该矿检查的场景:步行、坐猴车……从井口到开采煤矿的作业面来回需要4个多小时。“普通人来回走一趟已经很累,更别说煤矿工人还要在井下采煤作业,有的甚至一天要下井几次。”


相对于其他来回1个小时就能开采煤炭的矿井,胜利煤矿自然需要开采更多的煤以支付煤矿工人更多的报酬。然而,胜利煤矿设计开采规模仅为年产9万吨,资源已近枯竭,最多还可开采4年。“虽然目前煤炭价格不错,但与其负重累累,还不如抓住这次关闭退出的机会,重新转型。” 张安洪说。


在煤矿业主矛盾挣扎中,如何帮助他们正确认清形势,研判利弊成为一项极端重要的工作。2016年12月中下旬,省安监局副局长刘健带队来到乐山、达州等地,通过宣讲、对话、谈心等形式,与基层管理部门和煤矿业主对话,让基层管理部门、煤矿企业看清形势,明白政策,抓住机遇,促进煤矿企业主动早关早退。


一年来,省化解煤炭行业过剩产能领导小组办公室派出工作组分川东北、川西北、川南三个片区,召开产煤市(州)政府分管领导、县(区)长、相关部门和有关煤矿企业负责人参加的工作推进会。省安监局组织对全省719处煤矿业主和矿长进行了面对面的宣传动员,宣讲党中央、国务院关于煤炭去产能实现脱困发展的重要政策,全面分析四川省能源结构和未来发展趋势,深入解析四川省煤炭行业面临的实际困难、先天不利因素及产业安全政策,促使煤矿企业主动关闭退出。


宣讲的其中一部分内容就是四川省落实奖补资金的相关政策。四川省及时分解预拨中央财政资金15.35亿元,省、市、县三级地方政府克服困难,共计筹措19.2亿元。此外,省政府主要领导、分管领导专题研究,将2015年实施的主动申请关闭的财政资金奖补政策延长执行到2018年,强化了资金保障。


另一方面,对纳入化解过剩产能方案而拒不关闭的矿井,相关部门作为重点监管对象,严管重罚。截至2016年11月底,共实施行政处罚351矿次,罚款1312.23万元,移送司法机关追究刑事责任8人次。


资金奖补一直是煤矿关闭退出的一个难点。


四川省引导退出的民营小煤矿,各级政府财政奖补资金与煤矿企业主的预期值有较大差距。为解决这部分资金矛盾,四川省一方面想方设法用好用足国家政策,最大限度地争取中央财政支持,另一方面省、市、县三级财政共同努力,力争为煤矿关闭退出争取更多资金支持,确保煤矿更稳妥地关闭退出。


据张学广介绍,四川省一些煤炭企业在减少煤炭产能的同时,也积极谋划转型升级之路。如川煤集团正尝试发展煤层气这一新能源产业,以缓解部分煤矿连年亏损的危机。该集团芙蓉公司副总经理俞学平表示,今后可放慢煤炭的开采,远离井下作业,转而开采煤层气,这既符合安全要求,也符合煤炭行业转型升级的发展方向。同时,还有其他一些企业从煤炭行业退出后,利用盘活的资金,积极转型为其他服务型行业。


此外,为尽快落实国务院、四川省政府关于化解煤炭过剩产能实现脱困发展的相关文件精神,将化解过剩产能与促进经济转型升级相结合,四川省还出台了《关于落实支持煤炭企业缓缴采矿权价款政策的通知》,对经认定连续两年出现亏损状态的煤炭企业,采矿权价款一次性缴纳有困难或已按规定缴纳第一期价款的,可申请缓缴剩余采矿权价款。这一举措一定程度缓解了煤炭企业的资金压力,为四川省保留煤矿企业的转型升级赢得了时间,并创造了条件。


(编辑: 张艳   审校: 寇建仁)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。

特别推荐

1 南32三季度动力煤产量同比降14% 2017-10-20

10月19日,澳大利亚南32公司(South32)发布最新季报显示,受南非煤矿维护工作和澳大利亚煤矿停产影响,第三季度公司动力煤产量下降。 报告显示,第三季度,南32公司共生产动力煤701万吨,同比下降14%,环比前一季度下降9%。 南32公司在南非煤矿产量为669万吨,同环比分别下降14%和10%。 第四季度,南32公

2 终端对市场煤采购热度有所减弱 港口煤价高位走跌 2017-10-20

会议期间,煤矿开工率有所走低,但大矿维持生产,供应充足。港口方面,在长协煤保证供应的支持下,以及贸易商对后市存在看跌心理,终端对市场煤采购热度有所减弱,港口煤价高位走跌,贸易商报盘有所走弱。 中国煤炭资源网日前了解到,近期下游电厂日耗有所下降,出于对大会结束后煤价回落预期,采购有所放缓,还盘价格降低。 截止10月20日,沿海六大电厂库存合计957

3 国内煤市要闻回顾(10.16-10.20) 2017-10-20

发改委推进电煤直购直销 落实冬季煤炭保供措施 发改委网站消息,近日,国家发展改革委召开座谈会,专题研究推进电煤直购直销、中长期合同签订、建立煤炭迎峰度夏迎峰度冬保供稳价社会责任企业制度等工作,并就进一步做好重点地区迎峰度冬电煤供应保障进行检查落实。 会议要求,有关方面要加强监测协调,及时发现并解决煤炭供应中出现的各类问题;继续加大优质产能释放力度

4 国际煤市要闻回顾(10.16-10.20) 2017-10-20

9月蒙古国煤炭出口量同比增14.5% 蒙古国矿产资源管理局发布数据显示,9月份,蒙古国共出口煤炭291.61万吨,较8月份出口量240.68万吨环比增长21.16%,较去年同期煤炭出口量增长14.5%。 分煤种来看,9月份,蒙古国炼焦精煤出口量为29.79万吨,环比下降20.9%;炼焦原煤出口量为69.86万吨,环比下降15.63%;半软焦煤出口

5 力拓三季度铁矿石及煤炭产量增加 2017-10-20

10月17日,力拓集团(Rio Tinto)宣布第三季度铁矿石和煤炭产量增加,而由于埃斯康迪达铜矿(Escondida)产量下降,公司下调了全年铜矿产量预期。 “第三季度,公司运营良好,各产品产量明显提高。”力拓集团首席执行官让•塞巴斯蒂安•雅克(Jean-Sebastien Jacques)表示。 “特别是我们在进一步提升世界领先的皮尔巴拉(P

6 9月蒙古国煤炭出口量同比增14.5% 2017-10-20

蒙古国矿产资源管理局(Mineral Resources Authority of Mongolia)发布数据显示,9月份,蒙古国共出口煤炭291.61万吨,较8月份出口量240.68万吨环比增长21.16%,较去年同期煤炭出口量增长14.5%。 更多详细数据,请点击这里:http://www.sxcoal.com/data/view/346

7 湖南将在2018年底前淘汰煤矿不安全落后产能 2017-10-19

红网消息,湖南省安委办主任、省安监局党组书记、局长李大剑日前在与全省产煤重点县市政府、部门负责人座谈时指出,既要依法依规守原则,又要创新思路破僵局,坚决完成到2018年底煤炭行业不安全落后产能应关尽关、应退尽退的刚性目标任务。 李大剑表示,对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”,要加快依法吊销证照,实施整体退出、关停出清;9万吨及以下的

8 前9月煤炭业固定资产投资2012亿元 同比下降8.5% 2017-10-19

统计局10月19日发布的消息显示,2017年1-9月份,全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为2012亿元,同比下降8.5%。 2017年1-9月份,民间煤炭开采和洗选业固定资产投资为1102亿元,同比下降17.6%。 截止2017年5月,全国煤炭开采和洗选业固定资产投资自2014年4月以来,连续35个月同比呈下降态势(1月份无数据,不计),今年6-

9 9月份全国发电量5220亿千瓦时 同增5.3% 环降12.2% 2017-10-19

国家统计局19日发布消息显示,2017年9月份全国绝对发电量5220亿千瓦时,同比增长5.3%。 其中,全国火力绝对发电量3623亿千瓦时,同比下降0.5%;水力绝对发电量1122亿千瓦时,同比增长18.6%;核能发电量219亿千瓦时,同比增长21.9%;风力绝对发电量200亿千瓦时,同比增长36.8%;太阳能绝对发电量56亿千瓦时,同比增长25.2%。

10 统计局:9月全国原煤产量29812万吨 增长7.6% 2017-10-19

10月19日,国家统计局发布2017年9月份规模以上工业生产主要数据,9月份,全国原煤产量29812万吨,同比增长7.6%,增幅较上月扩大3.5个百分点。 数据显示,9月份全国原煤产量较上月增加735万吨,增长2.53%。 2017年1-9月份全国累计生产原煤259202万吨,同比增长5.7%,增速较上月增加0.3个百分点。

综合排行

1 多家重点煤企集中下调煤价 市场预期正在回归理性 2017-10-16

最近一段时间来,神华、中煤率先宣布下调北方港口市场煤价格。多家地方重点煤炭企业也紧随其后地下调了煤炭价格。 数据显示,10月1日之前,全国22家煤炭企业曾纷纷表示,即日起主动降价10元/吨。10月13日,据山西煤炭进出口集团煤炭销售分公司提供的消息,山西煤炭进出口集团决定决定在10月1日起对长协、重点户下调铁路电煤销售价格10元/吨的基础上,自10月16日起对长协、重点户

2 发改委推进电煤直购直销 落实冬季煤炭保供措施 2017-10-16

发改委网站消息,近日,国家发展改革委召开座谈会,专题研究推进电煤直购直销、中长期合同签订、建立煤炭迎峰度夏迎峰度冬保供稳价社会责任企业制度等工作,并就进一步做好重点地区迎峰度冬电煤供应保障进行检查落实。 会议指出,去年以来,国家有关部门会同煤炭产运需相关单位,积极引导推动供需双方签订履行中长期合同、建立长期稳定诚信高效的合作关系,取得了积极成效。

3 前三季度云电东送量同比增19% 2017-10-18

进入汛期以来,云南西电东送单日送电量屡创新高。10月10日,这一记录再次被打破。在年内经历7次创新高后,云南电网西电东送最高电力再创纪录,达2620万千瓦,日送电量今年第3次创新高,达5.79亿千瓦时。 近年来,南方电网公司充分发挥电网大平台的资源优化配置作用,千方百计促进云南富余水电消纳。2016年,云南西电东送电量达1100亿千瓦时,首次超过云南电网公司省内售电量,相

4 进入11月份后煤炭价格或将逐步理性回归 2017-10-16

入秋以来,在冷空气影响下,全国大部天气渐渐转凉,居民生活用电走低,发电用煤需求也随之回落;加之型煤企陆续下调煤价,诸多增加供给、抑制需求的因素叠加,短时间内煤炭市场炒作得到抑制,从而引导煤炭价格平稳回落,预计进入11月份后,价格或将逐步理性回归。 前段时间的拉运、抢购过后,电厂存煤加快恢复,“十一”以后,主要电厂的存煤已经达到25天,部分电厂存煤甚至达到了40天。同时,截

5 山东地区焦炭第4轮下调焦炭采购价 2017-10-16

截止10月16日,山西吕梁准一级冶金焦指数2060元/吨,晋中二级冶金焦指数1900元/吨,河北唐山二级冶金焦指数2110元/吨,山东日照二级冶金焦指数2030元/吨,内蒙古乌海二级冶金焦指数1730元/吨,天津港准一级冶金焦指数2150元/吨。 山东主流钢企明日3点起下调焦炭采购价50元/吨,累计降幅250元/吨。内蒙地区大型焦企同期下调焦炭价格100元/吨,累计降幅2

6 9月陕西生产原煤4920.63万吨 同比上升23.33% 2017-10-16

陕西省煤监局13日消息,2017年9月份,陕西省生产原煤4920.63万吨,同比增加930.74万吨,上升23.33%,环比增加4.57万吨,上升0.09%。 2017年1-9月,陕西省累计生产原煤37584.89万吨,同比增加5466.95万吨,上升17.02%。 其中,央企在陕煤矿原煤产量6898.15万吨,同比增加420.23万吨,上升6.

7 9月下旬重点钢企粗钢日产量187.14万吨 2017-10-16

据中国钢铁工业协会统计,2017年9月下旬会员钢企粗钢日均产量187.14万吨,旬环比增加2.1万吨,增幅1.13%;全国预估日均产量240.13万吨,旬环比增加2.28万吨,增幅0.95%。 截至9月下旬末,会员企业钢材库存量为1221.11万吨,旬环比减少63.22万吨,减幅4.92%。

8 中国神华1-9月煤炭销售量同比增长13.9% 2017-10-17

中国神华16日晚间公告显示,9月份商品煤产量2310万吨,同比下降9.1%,环比下降0.4%。1-9月累计商品煤产量22130万吨,同比增长3.8%。 9月份煤炭销售量3520万吨,同比下降2.8%,环比下降7.9%。1-9月累计煤炭销售量32830万吨,同比增长13.9%。 港口下水煤方面,9月份该公司港口下水煤量2040万吨,同比增长3.6%

9 焦炭继续疲软支撑乏力 炼焦煤价格继续下探 2017-10-17

近期,国内炼焦煤市场经历一轮下调,但幅度较低,未来几个月环保督查、防治雾霾将压低钢铁、焦炭行业开工率。此外,冬季也是建筑施工淡季,钢铁、焦炭生产势必环比走低。 业内人士预计后续炼焦煤将因环保、治霾和冬季建筑施工淡季而进入需求淡季,不过受到供应紧缺,运力不足的影响,煤炭下调难度也十分有限。 10月16日最新一期的CCI冶金煤指数显示,CCI柳林低硫

10 统计局:10月上旬全国无烟煤、焦煤价格上涨 2017-10-16

国家统计局于10月16日公布2017年10月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,数据显示10月上旬全国煤炭价格稳中有涨。各煤种具体价格变化情况如下: 无烟煤(2号洗中块)价格1074.2元/吨,较上期上涨10元/吨,涨幅为0.9%。 普通混煤(4500大卡)价格483.8元/吨,与上期持平。 山西大混(5000大卡